近年来,随着巴州区296个村(社区)集体经济不断壮大,如何管好、用好集体“钱袋子”成为乡村治理的新课题。巴州区以问题为导向,从“账目规范、资产盘活、机制创新”三大维度破题,通过组建强村公司、创新利益联结机制,盘活闲置资源,为集体经济发展注入新活力,也为当地群众就业增收开辟新的路径。
这两天,在苏山村的桃李园里,整齐规划的果林郁郁葱葱,当地村民们穿梭林间,正在进行除草、疏果、浇水等管护工作。微风一过,枝头的桃果随风摇曳,一片丰收在望的景象,而在2024年4月这里还是另外一番景象,枝叶枯败、杂草丛生,一度成为群众口中的“闹心田”。
“原来的老板开荒后就走了,地里的草长得比人还高,荒了好多年,土地流转费也没拿到。”村民张慧珍回忆起往昔,满是感慨。
在集中整治工作推进过程中,桃李园迎来了发展转机,玉堂街道纪工委在苏山村走访调研过程中了解到该园区因经营不善导致荒废严重,同时还欠了老百姓土地流转资金50多万元的问题。
玉堂街道苏山村村民委员会主任徐加林也道出了背后的缘由:“2015 年,全村将100多亩土地流转给了一家企业,可没想到,两年后企业经营不善,产业园就此荒废了七八年,土地流转费也一直拖欠着。”
找准问题症结后,区农业农村局和玉堂街道纪工委多次组织村“两委”召开协商会,商讨解决方案,村里决定成立强村公司,探索“债转股”模式,将桃李园交强村公司接手运营,对桃李园进行全方位改造升级,同时将拖欠的土地流转费作为股金投入该项目,每年按8%的比例分红,逐步化解所欠的土地流转费问题。既保障农户合法权益,又实现园区盘活再生,形成“村企民”利益共同体,构建“风险共担、利益共享”的新型利益联结机制。
玉堂街道纪工委书记刘呈志表示,针对苏山村桃李园交给强村公司经营的情况,他们对资金估价、股权划分、收益分配等进行了全流程监督,全力推动盘活集体资产,切实解决群众诉求。
在强村公司的运营下,桃李园不仅自身实现了扭亏为盈,还为苏山村创造了众多就业岗位。2024年,公司实现经营性收入达261万元。如今的苏山村,正借着集中整治的东风,大步迈向富裕、和谐的新生活,曾经的难题变成了发展的新契机,以往“前山后山两重天,进村出村一条路”的现象已不复存在,处处洋溢着生机与活力。2025年2月,该村还入选全国美丽休闲乡村推介名单。
“大队找的公司又把土地承包了,我们在这儿打工干活,既能挣钱,年底还有分红,日子越来越有盼头了。”村民张慧珍脸上洋溢着幸福的笑容。
巴中市苏山农文旅游发展有限公司总经理蒋红辉介绍:“我们公司精心布局,打造了中小学生劳动教育基地和QQ农场等农文旅融合项目,带动了周边4个村400余人就业,人均增收3000余元。”
唤醒“沉睡”资源,让农村闲置资源变增收“活水”,是乡村振兴的有效途径。巴州区以建立强村公司为抓手,通过整合资源、集成能力、问道市场,让农民从“旁观者”变为“参与者”“受益者”,为乡村振兴注入了持久动力。目前,全区20个乡镇176个村(社区)共成立57家强村公司,打捞发现农村集体“三资”领域问题130个,盘活镇村闲置公有资产276宗、8.1万平方米。2024年村集体经济收入7500余万元,同比增长50.1%。
巴州区农经站工作人员张玉林表示,下一步,将进一步加强行业指导,健全建立相关的“三资”监管制度,筑牢监管“防火墙”,确保农村集体“三资”用好、管好,发挥应有效益。