5月28日,巴州区结合本地实际,在充分调研和征求意见的基础上,制定出台《巴中市巴州区东西部协作捐赠财产使用管理办法》(以下简称《办法》),该《办法》的出台标志着义乌—巴州东西部协作工作迈入制度化、规范化新阶段。巴州区将持续以制度护航,提升帮扶实效,书写东西部“山海情深”的新篇章。
近年来,随着东西部协作工作深入推进,义乌市捐赠的资金和物资规模持续扩大,涵盖产业发展、基础设施建设、教育医疗、民生保障等多个领域。据统计,2021年以来,巴州区累计接收东西部协作捐赠资金超2500余万元、物资价值1000余万元,实施帮扶项目80余个,惠及群众8万余人次。然而,在捐赠资源使用过程中,也存在个别环节流程不够透明、部分项目效益评估不足等问题。《办法》的出台,进一步优化了管理、提升了效能,旨在实现捐赠资源“用得准、管得严、效果实”。
民生福祉显著提升
过去四年,东西部协作捐赠财产在巴州区发挥了显著作用。投入700余万元用于乡村学校设施改造和贫困学生助学计划,改善30余所中小学校办学条件;投入260余万元用于为11个乡镇卫生院购置医疗设备,惠及患者6万余人;投入400余万元用于“一老一小”服务设施建设,惠及群众8万余人;投入200余万元用于困难群体救助,帮助群众渡过难关。
在巴州区第四中学的教室内,老师们正在使用新的教学设备上课,“这次新安装的一体机不仅操作界面简单,备课资源丰富,各学科素材齐全,更重要的是它支持互动教学,我们可以在屏幕上批注重点,学生们也能上台操作,极大地提升了课堂的参与度。”教师辛晓芸连连称赞。
在巴州区图书馆,1600余本承载着义乌市爱心与关怀的童书跨越千里,顺利抵达巴州区,为孩子们送上了一份珍贵的精神大礼。“谢谢义乌的叔叔阿姨们,这些书就像神奇的魔法宝盒,里面藏着很多有趣的故事和知识,我们一定会好好珍惜,认真阅读,从书里学到更多的本领!”学生赵玲捧着新书,开心地说道。
此外,在2024年,义乌还给巴州捐赠了3辆价值70万元的环卫车,这批环卫车的投入使用,不仅改善了城区环境卫生状况,更体现了东西部协作在民生领域的务实成效。
产业帮扶成效凸显
此外,东西部协作资金在巴州区还支持了78个村发展特色产业,带动3000余户农户增收。援建来料加工厂、茶叶加工厂4个,提供就业岗位150个。
蔡青芳是来料加工厂的一名员工,由于平时要照顾小孩,上班时间有限,目前这种计件的工作模式让她月增收1800-3000元。“在这里做工,既能照顾家里,又能赚钱补贴家用,这样的工作最适合我们居家宝妈了。”
制度护航 确保帮扶资源效益最大化
针对捐赠资源使用中存在的流程透明度、效益评估等问题,《办法》也强化了管理:明确了区民政局为捐赠财产统筹管理部门,建立“统一接收、分类登记、专账核算”制度。并且使资金优先用于乡村振兴、教育医疗、扶贫助残等民生领域,严禁挪用或超范围使用。此外,要求项目申报、审批、公示全流程公开,接受审计和社会监督,将更加有力推动巴州区东西部协作捐赠资金、物资使用管理规范化,提高使用效益,助力东西部协作再上新台阶。
“《办法》的实施使我们今后的工作更加规范化、制度化。”区民政局办公室主任赵语表示,“接下来,我们将严格把关,确保每笔捐赠都发挥最大效益。”