一是坚持河长主治。建立纵向镇、村、组三级河长制,横向安办、管船站、船驾长三轮巡河制,构建横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。推行以保障河道防洪安全、供水安全、生态安全为重点的河道管理“河长制”,努力构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系,落实镇党委书记总河长和镇领导班子成员6名支河双河长,支部书记、主任26名辖区双河长,党小组、村民小组长184名分段双河长四级河长制,坚持每月23日为河长专题会议日,落实河长管、治、保“三位一体”职责,找准河湖治理切入点和发力点,把工作抓实抓细抓深。落实镇安办一月一巡、管船站一周一巡,船驾长一天一巡制度,建立7个水上客运联组,落实联运组分段巡护河责任,建立巡河预警、应急处置、站所联合执法等快速反应工作机制,强化日常督导,做到情况明、责任清、措施实、督得严。
二是坚持源头重治。坚持以源头治理为核心,坚决摒弃先污染、后治理的发展模式,坚决淘汰高能耗、重污染产能。对沿河砂石开采进行专项清理,与水务、国土部门开展联合执法,杜绝无证运营作业。对沿河网箱养鱼落实“严进宽出”措施,采取限制区域、限制箱数、限制用料的“三限”办法,与水产渔政主管部门开展联合执法,共同维护水域生态。加强农村面源污染治理,对农村生活垃圾实行村集中收集处理。对沿河种养殖企业、业主的发展规划实行村申报、镇审核、部门备案的办法,坚持先环评后申报,做到环保“三同时”。
三是坚持系统共治。坚持“治污水、护好水,保水质、降水耗,控源头、管全程”的系统思维,统筹河道水量管理、水质保护、水生态修复。按“一段一策”原则,分析不同的流域突出问题,推进精确化治理。理顺水资源系统整体脉络和特征生态单元,着力打造“三江四岛”的总体布局,对巴河加强沿河堤坝管控,严格砂石开采管理,为巴河水上营运搭建招商平台,打造黄金水道;对恩阳、茶坝河实行沿江严格的生态保护,对沿河农户、种养殖业主排污、生活垃圾处理进行集中整治,打造最美河道。
四是坚持工程整治。加大执法监管力度,不断加大对涉河建设项目的审批管理和后续监管力度,加强对建设项目主要环节的控制,最大限度减轻建设项目对河道堤防岸坡完好、河势稳定和河道生态的影响。推进三江防洪治理、河流治理、山洪沟、水源工程、水土保持生态工程建设,加强项目申报和储备,对水环境综合治理工程、水源涵养林建设与水土保持工程、重要生境保护与维护工程、水文化与水景观工程、护水工程等“五大工程”实行项目设计,为三江建设“晏阳初故里”和“宜居、宜游、宜创”水乡提供重要的基础保障。
五是坚持依法严治。坚持政府主导、水管站牵头、有关站所共同配合,形成工作合力。逗硬落实河湖管理、水功能区管理等法律法规,进一步加强执法队伍建设,强化水行政监督执法。开展人大代表巡河制度,定期组织人大代表开展调查、视察和执法检查,认真落实国土、水利、林业、环境保护等相关法律法规。开展联合执法,与区国地、水务、林业、环保等部门加强日常联系,不定期开展联合执法,建立联席会议制度,形成长效机制。
六是坚持群防群治。推进村规民约、治水公约等制度建设,增强公众环境意识,激发公众参与水环境保护的积极性。建立三支志愿者队伍:在镇、村建立河道治理志愿者队伍,各船驾长河道清污志愿者队伍,各企业生态修复志愿者队伍,引导建立“民间河长”、“企业河长”,构建全民参与的工作格局。