各居委会,办事处有关单位：

　　为认真贯彻落实巴区委办〔2020〕21号文件精神，扎实做好办事处森林防灭火工作，经街道党工委、办事处研究决定，现将《东城街道办事处森林防灭火专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知

　　巴中市巴州区东城街道办事处

　　2020年6月3日

　　巴中市巴州区东城街道办事处

　　森林防灭火专项整治实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，根据国务院和省、市、区的工作部署，街道党工委、办事处研究决定，从2020年5月至2021年5月在全处开展森林防灭火专项整治。现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)提高思想认识。组织办事处机关干部、各社区干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要论述。

　　(二)建立健全体制。成立东城街道办事处森林防灭火专项整治领导小组由办事处主任苟学君同志任组长，李万福、赵兵任副组长，办事处七办、四中心主任，各社区党组织书记、居委会主任为成员。

　　二、整治重点

　　(一)加强风险防控。接受火情报告单位是区森林防火指挥部办公室(电话：12119)或办事处办公室(电话：5220388)。主要由各社区居委会组织并依靠居组干部、森林防火信息员、群众进行监测。每年10月1日至5月31日为森林防火期，办事处、居委会、组三级干部必须确保24小时通信畅通，发现或接到火情及时报告。发生山火事故不及时报告或隐瞒不报，造成重大损失或延误灭火救灾的，要根据情节轻重，在办事处范围内通报批评，甚至纪律处分，情节特别严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。

　　(二)健全队伍建设。决定组建以办事处副主任赵兵任队长的办事处森林防火应急扑火分队，各居委会根据资源和地域情况组建1-2支(不少于20人)的群众青壮年群众扑火队，每个居组建1个10-20 人的青壮年群众扑火小组。应急扑火队和群众扑火队在防火期由办事处森林防火应急指挥部直接管理调度，一旦发生火情，及时组织扑救，居组干部均要立即组织调遣力量扑灭。

　　(三)完善基础设施。在防火期内，街道社会事务管理办公室、综合行政执法办公室、卫生服务中心、农业综合服务中心、公共事务服务中心等相关森林防火应急处置成员单位必须保持良好的战备服务，群众扑火救灾队必须在森林防火应急处置指挥部的统一领导和指挥下，对扑火救灾做到一声令下，确保拉得出、用得上、扑得灭。应急处置指挥部应积极争取项目支持，筹措专项资金，储备100人以上使用的扑火工具和必须的通讯、交通等物品。

　　三、工作安排

　　专项整治工作从即日起至2021年5月结束，分为4个阶段开展。

　　(一)前期学习动员阶段(2020年5月7日至6月上旬)

　　接受国务院和省委、省政府督导组的政治督导、责任督导、措施督导和效能督导。按照区委区政府的工作部署，办事处成立东城街道办事处森林防灭火专项整治工作领导小组，明确领导小组办公室。组织东城街道办事处森林防灭火指挥部全体成员集中学习习近平总书记关于森林草原防灭火重要论述，统一思想认识，提高政治站位，增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。

　　(二)问题排查阶段(2020年6月中旬至8月底)

　　组织开展全覆盖拉网式的森林防灭火大排查工作，按照排查要求，突出重点，全面排查，摸清底数，梳理问题，并将排查出的各类火灾隐患，登记造册，各居委会与监护人签订的责任书上报办事处。

　　1、排查范围:各居委会林区公路干线两侧地块、人行道路周边地块，林缘内施工的各类厂矿企业，以及一切违法野外用火行为。

　　2、建立制度，明确防火责任人。各居委会与痴、呆、傻、精神病人及老年人、儿童监护人签订责任书，检查监护人作用发挥情况。

　　3、开展“五清”行动，即清坟头、清地边迹地、清防火隔离带内可燃物。

　　(1)林区的墓地分布、数量、坟主基本情况登记造册，落实坟主防火责任。

　　(2)地块内、地边的秸杆、杂草等可燃物清理，火烧迹地的翻耕落实到户，及时清理。

　　(3)各居委会组织人员对辖区的道路周围，民宅周围附近火灾隐患的清除。

　　(4)各林区开设防火隔离带清理。

　　(5)深入开展防火宣传，每月至少召开一次居民大会讲防火，刷新一批防火标语，入户发放一张防火明白卡，做到防火人人皆知。

　　(三)整改提升阶段(2020年9月至2021年1月底)

　　针对排查出的问题，及时消除火灾隐患，圆满完成“五清”活动，规范防火制度，完善防火档案，确保防火安全。

　　(四)督促检查阶段(2021年2月至5月)

　　各居委会要加强对重点林区、重点时段、重点单位的检查，结合防火检验实际工作成效。特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。领导小组办公室依据“四个清单”和动态问题清单，组织开展检查，督促各居委会推进问题彻底整改。

　　四、工作要求

　　1、落实责任，取得实效。各居委会要高度重视，迅速做出工作安排，及时开展森林防灭火工作自查，真正形成全面负责的责任体系。各社区党组织书记、居委会主任要亲自抓，认真抓好每个环节，一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角，确保工作落到实处，取得成效。

　　2、突出重点，狠抓落实。各居委会要按照办事处总体要求，结合实际，突出工作重点，建立隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。

　　3、强化宣传，广泛发动。要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度。要充分依靠群众和发动广大职工群众参与检查，建立监督和激励机制，加大监督力度。

　　4、密切配合，形成合力。本次活动范围广、任务重、要求高，各居委会既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动。同时，要积极争取有关部门的支持，形成合力。

　　5、各居委会要高度重视此项工作，责成专人负责隐患排查和建档，及时上报排查的表格材料。

　　6、办事处加大督查力度，严厉打击一切野外用火行为，严格执行责任追究制度，对防火工作不重视，排查整改不认真落实，野外火源管控不力，致使野外用火现象频发的居委会给予通报批评，严肃追究责任。