近年来,巴中市巴州区财政局以创建全国文明单位为载体,以争创市级廉政文化进机关示范点为目标,以“科学廉明、笃实创新、服务高效、惟精至诚”为宗旨,务实创新、示范引领,形成了“视觉、听觉、知觉”三位一体、独具财政特色的廉政文化新体系。2017年11月,被中央文明委表彰为 “第五届全国文明单位”。其主要做法是:
一、 做到“四个坚持”,务求高标推进
一是坚持以人为本。以寓教于乐、寓教于情、寓教于心的灵活方式开展廉政文化建设,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是坚持高起点建设。先后投入软、硬件建设资金50余万元,进行高起点、高标准策划和建设,务求创新性、先进性、实用性和前瞻性。三是坚持财政特色。把廉政文化建设与财政文化有机结合,彰显财政特色。四是坚持统筹推进。构建“党委统一领导、专班组织协调、股室齐抓共建、全员参与打造”的工作推进机制,将廉政文化建设与效能建设、创先争优、精神文明、五型机关、综合治理等“五大创建”紧密结合、优势互补、统筹推进。
二、 搭建“三大载体”,营造人文家园
按照科学性与艺术性相结合原则,相继搭建起“视觉、听觉、知觉”三位一体的廉政文化创建载体,全方位营造出独具巴州财政特色的人文家园。
一是搭建“视觉载体”。从看得见、摸得着的环境入手,先后搭建起“财政标识、主题展厅、文化走廊、网络专题、电子触屏、廉政书屋、运动中心、宣传橱窗”八大视觉载体。在大厅正对面设置“为国理财、为民服务”和“勤政、务实、廉洁、高效”的财政工作宗旨标识,表达了财政管理的主题思想;主题展厅(1、2楼)是集高清视频系统、廉政文化图文展示系统等为一体的多功能廉政文化展示厅,以立体震撼式的视听效果,来展现丰富多彩的文化活动和润物无声的育人功效;文化走廊是以1至5层楼道、梯步间为载体,分别以“清正勤俭,修心养性,砥砺拓新,大展宏图,财润民生,善思求变,爱我巴州”七个主题,用字画、图文、警示标牌的形式,让廉政文化时刻映入眼帘、融入行言;建立了职工书屋,购置廉政图书等各类图书1万余册;建立了职工运动中心,购置各类文体器材100余件、50余万元;设立了“电子阅报屏”“电子宣传橱窗”“电子支付橱窗”“网络专题宣传”。通过搭建八大视觉载体,让廉政文化上墙、上屏,入室、入景,进场、进网,融思想性、创新性、实用性、艺术性、趣味性于一体,以直观形象的视觉感应,新鲜务实的健康传承,深深地扎根机关、融入心灵、引入监管。
二是搭建“听觉载体”。通过建立“周听一场警示、月听一次讲座、季听一次党课、节听一次演讲、常听一首行歌”等“五个一”的听觉感应教育机制,使“以廉为荣、以廉为美”的理念时时响在每人耳边,深深扎在每个角落,悄悄浸润每人心田。
三是搭建“知觉载体”。先后编印了《巴州区财政管理工作规范》《巴州区乡镇财政财务管理工作规范》《巴州区教育体育财务管理工作规范》《巴州区医疗卫生机构财务管理工作规范》等财政财务管理工作读本4000余册,制定《机关工作规则》《财政内部控制制度》《财政管理约法十章》等各类规章制度80余个,以健全的制度体系,培养规范的认知行为,养育自觉的道德品行,创建清廉的巴州财政。
三、 激活“八廉引擎”,弹响廉韵旋律
春风化雨时,润物细无声。坚持把廉政文化作为动力“引擎”贯穿于财政监管工作始终,融合于各类创建活动之中,扣紧“廉政”弦,弹好“文化”曲。
一是以学育廉“养心”。采取上派下挂“跟班学”、走进院校“进修学”、特邀专家“辅导学”、技能培训“竞赛学”、才艺展示“互动学”、财政讲堂“集中学”、政策激励“勤自学”、红色基地“观摩学”等“八学”教育活动方式,构建起“多形式、多渠道、全方位、大力度、无缝隙”的教育培训体系。近年来,分批组织干部到中央财经大学、中央海洋大学、四川大学、西南财经大学、重庆大学、浙江大学等接受知识更新培训6期128人次,选派2名优秀年轻干部到省发改委、省财政厅跟班学习,特邀国家发改委、省财政厅、市财政局等专家学者到我局作专题讲座3次,每年组织参观警示教育基地2-3批次、观看警示教育片8-10场次;同时,大力鼓励干部自学成才,不断提升文化水平和业务技能,每年举办主题演讲、演艺和书画、摄影等竞赛活动4场次以上。充分运用党员干部易于接受、乐于参与的文化活动,促其自觉常听廉政课、读廉政文、看廉政片、演廉政戏、唱廉政歌,实现教育促廉、演艺颂廉常态化。
二是以岗践廉“正心”。每年确立一个实践活动主题,先后开展了“党员示范岗”“树良好家风,创廉洁家庭” “优质服务窗口”和“会计信息质量提升年”“财政机关文化提升年”等岗位练兵竞赛和“财政科学化精细化规范化建设”达标升级活动,并将历年来各级各部门表彰的先进集体与先进个人,编入《巴州区财政发展史》(1949—2012)《巴州区财政志》(2001—2015),以此进一步期望先进者倍加珍惜和保持荣誉,戒骄戒躁、再接再厉,进一步激励全区财政人始终保持昂扬斗志和进取精神,奋发图强、比学赶帮,争创一流业绩。
三是以网传廉“定心”。充分利用“两网一屏一厅”等载体,开辟“党风廉政建设”“精神文明建设”“党务政务公开”等网络专题栏目,设立“廉政文化”宣传橱窗。深入区级部门(单位)、乡镇村(居),开展政务财务公开工作监督检查,着力打造“阳光财政”,实现政务财务公开化、监督管理全程化。
四是以爱化廉“安心”。多年来,坚持实施“交心谈心”、“温馨关爱”、“全员健身”三大人文关怀工程,建立健全职工生日、子女考学、调岗退休、特殊困难、红白喜事、生病住院“六必访”制度,经常开展球类、徒步、游泳、书画、摄影“五大兴趣小组”活动,努力实现在交心中融化误解,在关爱中增进和谐,在运动中促进廉洁,彰显了廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,营造出“文明、健康、和谐、尚廉”的人文家园。