近日,巴州区财政局在“大学习”的基础上,以“新时代治蜀兴川巴州怎么看、财政怎么干”为主题,召开第一次党委中心组(扩大)“大讨论”会。
会上,部分科室负责人紧紧围绕习近平总书记为四川改革发展量身定做的“四川篇”,站在治蜀兴川全局的高度,结合省委、市委、区委最新部署要求,全面解读了当前巴州财政发展面临的形势和重点任务,提出了丰富完善巴州财政下一步发展的工作思路、目标措施等意见建议。
会议认为,“弱而不实”是当前巴州财政发展面临的主要问题,具体表现在:一是我区财政收入在全省、全市排名面临挑战,前离标兵较远、后有追兵较近,财政收入实现较高速度增长的难度较大;二是财政收支规模、收支增幅、人均财政收支水平仍然偏低,与全国、全省平均水平差距比较明显;三是财政收入质量有待提升,税收收入占比尚需提高,税源结构有待进一步优化;四是财政收支矛盾突出,实现公共服务均等化、同步全面小康以及人民群众日益增长的美好生活需要对政府公共保障的压力持续加大;五是政府间财政关系仍需理顺,特别是省以下政府间财政事权和支出责任划分不够清晰,一般性转移支付比重需要进一步提高,专项转移支付清理规范有待加强。
会议指出,当前要深入研究思考当前巴州财政发展中面临的重大问题,自觉把财政工作置于全区大局中来谋划和推进。重点研究六个方面的问题:一是怎么更好发挥财政对高质量发展的支撑引导作用;二是怎么推动财税体制改革向纵深发展;三是怎么扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;四是怎么进一步优化完善财政民生政策机制;五是怎么进一步加强预算管理,增强预算约束,提高预算支出绩效;六是怎么防范化解风险推动财政可持续发展。
会议要求,要对标省委、市委、区委决策部署,对照存在的问题差距,精心谋划、充实完善财政工作的目标、思路、举措、政策和方法,更好肩负起新时代赋予我们的历史使命。一要狠抓财政收入管理。加强财税联动,强化综合治税管理,健全均衡入库考核机制,提高财政收入质量,奋力实现全年收入目标任务。加强与上级对接,争取更多的项目纳入优惠政策的“笼子”。 二要助推经济转型发展。坚持“走上去”,加强与省财政厅精准对接川陕革命老区振兴发展等财政支持政策,动态把握资金投向,争取更多资金支持区委、区政府确定的重点项目建设。三要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解地方政府债务风险攻坚战,摸清隐性债务底数,严格债务限额管理,有效化解存量债务;打好精准脱贫攻坚战,精准施策、精准发力,管好用好四项扶贫基金,集中财力弥补贫困村退出、贫困户摘帽“短板”;打好污染防治攻坚战,加快推进渠江流域水环境综合治理和巴州区城乡环境综合整治,支持解决突出环境问题,推动我区生态环境质量持续改善。四要强力推进实施乡村振兴战略。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,加大公共财政向“三农”倾斜力度,探索撬动金融资本和社会资本进入农村,支持“三农”建设,全面构建农业农村优先发展的财政政策保障体系。五要加强和改善民生保障。注重补齐民生短板,加大对环保、教育、医疗、就业等社会事业发展的支持力度,推进基本公共服务均等化。严格落实好“十项民生工程”“20件民生实事”资金,统筹保障好全区民生项目资金,确保民生支出占一般公共预算支出比重达到全省平均水平。六要深化财税体制改革。持续深入推进预算公开,全面实施绩效管理,逐步将绩效管理覆盖四本预算,并深度融入预算编制、执行、监督全过程;着力盘活存量资金支持经济社会发展急需领域;持续推进国库集中支付改革和公务卡制度改革;纵深推进财政支持发展方式转变;加快产业投资引导基金运营,落实财政金融互动政策,强化奖补资金管理,提升财政金融合力服务实体经济效率。七要加强财政监督管理。抓好内控制度执行,推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变;加大对重大财税政策落实、财政收支管理的监督检查力度,进一步深化正风肃纪工作,抓好滥发奖金、工资、补贴问题专项整治。八要推动全面从严治党向纵深发展。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制,认真落实好“三会一课”制度,巩固提升党建品牌创建活动,积极发挥党组织功能。认真落实党风廉政建设主体责任,打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍。
通过开展“大讨论”活动,破除了思想藩篱,破解了工作难题,厘清了工作思路,完善了工作举措,为建设全市城乡融合发展先行区提供了财政保障。