巴州区财政局在“大学习、大讨论、大调研”活动中,把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神与发挥财政职能、支持经济发展、保障和改善民生等具体工作有机结合起来,找准“四条措施”,助推经济社会高质量发展。
一是“生财有道”抓财源。围绕构建特色农业、新型工业、文化旅游业、商贸物流业,联动发展绿色、低碳和环保产业体系,加大对道地巴药、有机果蔬、优质粮油、生态畜禽等四大农业主导产业,生物医药、机械电子、食品饮料等三大新型工业产业,“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”等三张文化旅游名片,电子商务、现代物流等商贸物流产业的扶持力度。加快探索新的财政支持发展方式,推进整合中央和省、市安排的各类有关产业发展专项资金并与金融机构合作、吸引社会资本参与,支持和带动相关产业发展,发挥财政资金放大效应。进一步完善财政金融互动政策,通过激励奖补、融资贴息、风险补偿等多种方式,引导带动金融资本加大对实体经济投入。推进供给侧结构性改革,落实各项结构性减税降费政策,帮助企业降低成本,引导企业去产能、转方式、调结构。
二是“聚财有方”强征管。牵头制定、合理下达各类收入入库计划,及时调度入库进度;加强非税收入管理,进一步强化罚没收入缴库、土地出让收益管理、政府性资金等非税收入征管,确保应收尽收、应缴尽缴。协同国税部门重点围绕增值税、企业所得税、建筑和房地产一体化税收等,协同地税部门重点围绕房地产契税、土地耕占税、个人房产租赁税等,制定年度、季度、月度征缴计划,落实征缴任务和责任人员,全力征缴入库。协同房管部门全面梳理新办证楼盘,配合做好房地产契税征缴工作。同时,会同区目督办制定出台2018年度各类收入征缴考核办法,对各相关部门财税收入、土地收入、国企经营收入的完成情况进行严格考核,并逗硬落实收入完成情况与工作经费安排、综合目标考核挂钩机制。
三是“用财有效”控支出。优化支出结构,统筹安排、合理调度资金,确保民生支出、重点项目等支出需要。加快对年初预算指标的分配下达,督促部门加快项目实施进度,提高支出执行效率,增强预算支出的时效性和均衡性。完善绩效管理机制,把绩效评价结果作为科学决策、预算安排的重要依据,确保财政资金真正花在刀刃上、花出效益来。认真落实中央和省、市、区规定,严格控制“三公”经费增长,全力做好增收节支工作,努力实现全年收支平衡。
四是“监财有力”强监督。建立健全财政内部控制机制,加强预算执行监管和财政专项资金监管,盘活存量资金,减少资金沉淀和固化。扎实推进“三级复核”“管评分离”评审机制,扩大中介机构委托评审面。加强财政监督检查,强化检查结果运用。优化财政支出结构,大力压缩“三公”经费,提高公务卡使用率,减少现金结算。认真贯彻落实国务院制止新增债务“八个不得”的要求,“修明渠、堵暗道”,进一步完善政府举债融资机制,规范国有企业融资行为,坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债,严肃查处违反规定的新增政府债务行为。