区农业农村局 : 三种模式助推闲置宅基地高效盘活

【来源: 区农业农村局 蒲秋林】【点击举报】

  巴州区依托乡村特色资源,坚持因地制宜、突出匠心、业主自筹等方式,围绕“传统村落、精品村寨、特色景区和乡村旅游示范带”做好盘活利用“文章”,建成乡村旅游民宿72家。其中“巴山民宿”“巴山小店”“巴山小厨”等系列乡村民宿和特色餐饮53家,为推动乡村旅游发展,打造乡村旅游品牌奠定了坚实基础。

  探索农户自主开发模式。在保障户有所居的前提下,允许农户拓展农房使用功能,鼓励农民利用现有农房从事经营性活动,重点引导支持使用现有农房发展乡村休闲旅游、旅创、文创、养老等产业。如化成镇白庙村张力云,充分发挥距离化湖景区仅5分钟车程的区位优势,利用自身手艺,开办了“巴山十大碗”乡村特色餐饮,年接待游客4000余人次,实现营业收入10万余元。

  探索租赁转让模式。允许农户将闲置宅基地及地上房屋出租,由承租人向出租人支付租金,双方签订租赁合同,租赁期间不得超过20年,承租人享有租用农房宅基地的占有权、使用权、收益权,无权行使转让或者抵押等处分权。经农房所有人同意,承租人可以转租,转租期限不得超过承租期限。如清江镇蔡家湾村大观梁茶叶专业合作社,通过租赁农户承包地和闲置宅基地,采取“农业+旅游”模式,发展茶叶观光采摘园500亩,建设乡村酒店1500平方米,每年支付土地租金和工人工资80余万元,通过农旅结合的方式,实现年产值1000余万元。

  探索入股和联营模式。在符合土地利用规划和城乡建设规划的前提下,村集体经济组织引导农户将零碎、零散、闲置的宅基地或农房以折股量化方式入股,在统一归并整理后,招引业主实施精品民宿改建项目,开发特色乡村酒店,建设体验农庄,发展乡村旅游、休闲康养、农业产业等。比如,水宁寺镇红栋村、玉堂街道苏山村、大和乡朱垭村、大和乡界牌村等地建立闲置宅基地和农房“统一收储”机制,通过入股分红、联合经营的方式,发展李家大院、乡瓣童年等精品“巴山民宿”、中药材产业、农村电商等乡村新产业新业态,农户可获得租金、务工、分红“三笔”收入,实现人均年增收3500元。

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