一、建立风控基金，推进农业保险。一是区财政在金融机构和金融担保公司分别设立了巴州区信贷支持农业产业化发展担保基金，金融机构按担保基金5-8倍安排信贷资金，用于向巴州区农业产业化发展新型经营主体提供贷款。二是享受信贷支持的农业产业项目必须参加特色农业灾害性保险，特色农业灾害性保险纳入政策性保险范畴，政府按照农业产业发展不同品种给予保险补贴，补贴保费标准为保险费率的50%，每保险周期年补贴一次，补贴期限为3年。

　　二、优化颁证方式，提高颁证效率。改变过去由区农经站“现场核实+办理证书”全程负责办理《农业特色产业所有权证》《农业标准化基地用益物权证》《农村土地流转经营权证》证书方式，将前期“现场核实”工作交由乡镇人民政府负责，区农经站负责后期集中送审及证书发放。

　　三、规范抵押登记，强化证书管理。区农经站设立《农业特色产业所有权证》《农业标准化基地用益物权证》《农村土地流转经营权证》抵押登记簿，区农业局予以监章，抵押贷款时证书抵押到相关金融机构。放款前到区农经站备案抵押，还款后由经营业主持持还款依据及证书取消抵押。区、乡(镇)农经站与金融部门实行每月一核对，一季一梳理，半年一清查，保障证书去向明确，权属清楚。

　　四、优化报批程序，扎实审批责任。优化以往的报批程序，制定借款人申请—村委会意见—银行初审—乡镇人民政府审查—区行业主管部门审核—区信贷支持农业产业化发展领导小组办公室审定—银行审批—贷款发放—贷款回收—贷款贴息的办理流程。

　　五、严格产权估价，客观公正定价。巴州区成立农村产权估价小组，包括畜牧、农机、农经、农艺、园艺、林业、房屋、建筑、水利9个专业小组，共计37人。当农村产权所有者提出估价申请时，银行从专家库中随机抽取3-5名相对应的农村产权类别专家和银行工作人员组成农村产权估价小组。农村产权估价小组经过现场评估后，所有参与估价的人员在参考农村产权基准参考价格后，按照产权实际情况出具农村产权估价意见书，作为农村产权信贷抵押价值依据。

　　六、加强审核监管，加强风险防控。一是加强土地流转风险防控。土地流转风险保障金由由区、乡镇(街道)两级财政土地流转风险补助资金、村(社区)土地流转风险准备金和业主土地流转保证金组成，统一专户管理。二是抵押贷款风险防控。村、乡镇、有关部门、银行、信贷领导小组各司其职、层层把关，严控风险。

　　七、建立清场制度，健全处置机制。经营主体未按季节时令管护的，经区主管部门口头通知1次和书面通知1次及区主管部门和乡镇人民政府共同通知1次后，仍未管护的，将启动无偿清场。每次通知间隔时间为5天。建立风险预警制度和重大风险报告制度，发生危及信贷资金安全时，及时预警和报告，对于贷款到期无力偿还时，及时将产权挂牌流转。在充分保障农户承包权、优先受让权和土地持续生产能力基础上，通过再流转、第三方托管、区农村土地收储机构收储等多种形式获得的收益弥补相关损失。