如何解决贫困户修建房屋的资金问题？2014年9月，原国土资源部出台相关政策，提出可将土地增减挂钩节余指标在省域范围内流转。巴中，成为四川省第一个开展增减挂钩节余指标省域流转改革的市(州)。

       在土地指标换资金的基础上，巴州区还创新财政资金整合方式，建立起财政统筹整合涉农资金项目库，统筹安排易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、政策性长期贷款等项目，统筹解决了新居建设资金来源。

       2017年，书台村通过整合易地扶贫搬迁项目资金、土地增减挂钩收益资金、财政涉农资金等近3000万元，在张家大院建中心村聚居点，聚居农户82户，分散安置2户，维修加固危旧土坯房43座，改水改厨改厕62户。

     “我自己只花了一万多元的装修费，就搬进了100平方米的小洋房，现在住起舒服多了。”村民张学明说。

       巴州区还统筹解决非贫困户的住房安全问题，化成镇长滩河村在实施增减挂钩项目时，将易地扶贫搬迁户和随迁户同步纳入增减挂钩项目实施范围，让有意愿参与的群众都能享受到政策补助。

       长滩河村村民孙继槐说，“实施增减挂钩后，我和贫困户一起搬进了新居，住进了150平方米新房。”

      “在资金监管方面，我们坚持事前警示、事中监督、事后巡察，采取阳光问廉、坝坝会问廉等形式，紧盯关键项目、关键环节、关键人员，防止出现房子建好了干部倒下了等现象。”巴州区纪委负责人说。

       在实施增减挂钩项目时，巴州区还在聚居点实现了“五通五有”，即通路、通电、通水、通电视、通通讯，有活动广场、有购物中心、有卫生室、有文化站、有垃圾收运点，切实改善农村人居环境。

       巴州区通过集中建、分散安、就地改，实施易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、巴山新居等项目，建成聚居点676个，集中安置10.2万人，改造土坯房1.25万套，有效改善了近15万人的住居条件，贫困户安全住房解决率达100%，成为全国易地扶贫搬迁流动现场会、全省住房安全现场会等会议的参观现场，积累了实践经验。