——巴州区2016年党风廉政建设和反腐败工作综述

　　2016年，有一个热词叫“主体责任”;有一种使命叫正风肃纪;有一种痛快叫“打虎拍蝇”;有一种震撼叫全域宣教;有一种导向叫正人先正己;有一种效果，那就是浓浓“廉”味遍巴州……

　　巴州区创新建立的“三电一室”“五制合力”以及系统内开展“亲廉”家访逗硬落实监督责任等工作经验被中央纪委和省纪委持续宣传推广;参加省、市纪检监察系统“‘两学一做’作表率执纪为民建功业”征文大赛和演讲比赛均获一等奖。2016年，在全省党风廉政建设社会满意度测评中，巴州区上升43位。

　　■层层紧压

　　拔山扛鼎勇担责

　　“主体责任就是政治责任、直接责任，更是人人有责。”巴州区区委书记张平阳在全区落实“两个责任”工作推进会上讲得斩钉截铁。

　　为进一步落实好“两个责任”，巴州区大胆探索，先后建立了问题导向会诊制、明晰责任背书制等“六项制度”和三书、三函、三建、三查、三评“五个三”工作机制，构建起责任体系完整链条。牢牢抓住领导干部这个关键少数，做到各级各层有抓手，“两个责任”铭于心、践于行。区委常委会定期召开党风廉洁建设专题会、推进会，全年共发放重点工作提示函25份、群众意见反馈函47份、问题整改督办函66份，确保“两个责任”坚实落地。实行“一月一检查一通报”，对落实“两个责任”不力的严格问责。全区14名党员干部因落实“两个责任”不力被警示约谈。

　　■正风肃纪

　　力度不减严作风

　　去年中秋、国庆前，巴州区抽调20余名纪检监察干部联合相关部门，组建8个检查组，在全区范围内开展八项规定落实情况专项监督检查。

　　实地走访、查阅账目、跟踪督查、重点排查，对全区29个乡镇(街道)、62个区级部门落实中央八项规定精神进行专项监督检查，严督严查“节日腐败”。这只是巴州区开展正风肃纪行动的一个缩影。

　　2016年以来，巴州区紧盯时间节点，上下联动开展监督检查，深化“9+3+5”“244”等专项整治行动效果，对反映问题较多的重点部门和单位实行挂牌督办，增强监督实效。2016年8月26日，中共巴中市巴州区委巡察办率先成立，作风巡察不仅全面网罗管党治党不严不实和“四风”问题，也释放出推动全面从严治党的多重效应。全年集中开展正风肃纪专项监督检查5次，共发现“四风”和腐败问题159个，查找问题线索45个，立案47件，党政纪处分39人，免职1人，公开点名曝光通报17人。

　　■强化监督

　　精准执纪手不软

　　巴州区纪委以精准扶贫工作为监督重点，用“精准监督”对焦“精准扶贫”，持续遏制侵害群众利益的不正之风，解决腐败问题，严明纪律，为脱贫攻坚提供坚强保障。

　　深入开展护航脱贫攻坚专项监督检查行动。围绕“六个精准”“五个一批”及“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施的落实，重点针对危房改造资金、易地扶贫搬迁补助资金、产业扶持周转资金以及土地整理、道路交通、水利设施、新村建设等资金项目的运行管理情况开展监督检查。

　　2016年以来，区纪委监察局组织开展脱贫攻坚专项督查1次，与区脱贫办联合开展脱贫攻坚专项督查8次，共发现问题97个，通报6期21人次，立案31件，给予党纪政纪处分24人，查处涉及违规使用的扶贫资金3000余万元。

　　■打虎拍蝇

　　群众拍手齐点赞

　　腐败没有特区，反腐没有禁区。

　　2016年，巴州区始终保持反腐败高压态势，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的人和事。全年共受理各类举报272件，谈话函询及初核案件线索260件，同比增长46%。立案108件，结案108件，给予党政纪处分108人，移送司法1人，及时为61名受到诬告、错告的党政干部澄清是非，让其放下包袱、大胆工作。

　　■深挖厚植

　　廉洁文化有力量

　　巴州区采取专题讲座、知识竞赛、闭卷测试、歌曲传唱等方式，组织23800余名党员干部全员参与《廉洁自律准则》《党纪处分条例》学习宣传。

　　深入开展“八进”活动，实施“五廉”工程，收集整理巴州历代清官廉吏、乡贤乡绅，老红军、新市民的家规家训及治家格言300余条;搭建科技预腐平台，充分利用“互联网+”，创新建立“家家晓”电子监督平台和“数码通”“随手拍”电子举报平台;拍摄播出《廉政时空》《廉洁巴州》等反腐倡廉专题节目55期，发送廉政短信200余万条，巡演廉政文化精品节目25场次，召开警示教育座谈会20余次，先后组织2批次150余名纪检监察干部到川陕革命根据地红军烈士陵园参观，组织25批次3000余名党员干部及其配偶到市法纪教育基地参观。

　　■刚柔并济

　　磨砺出纪检铁军

　　“对你爱人的工作情况了解吗?他业余时间的交友圈你熟悉吗?他个人的支出有哪些方面?”巴州区创新开展纪检干部“亲廉”家访活动。

　　针对换届后新兵多、业务生、力量弱等问题，利用“周五例会讲”“以案代训”等活动，请专家讲、行家讲，让纪检监察干部轮流登台讲，强力提升业务理论;进一步细化完善《纪检监察干部提名考察办法》和《纪检监察机关干部资格准入机制》，严格落实“七个不准”“三个坚决清除”和区纪委“五个必须”工作要求，建立工作“三早”和纪律“五严”常态机制，注重八小时外监督，不定期暗访督查，强化日常监管;广泛开展提醒约谈、诫勉谈话、批评教育等组织处理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成常态;坚持信访和问题线索“零搁置”，建立专门台账，坚决防止漏线索、压线索，严肃稳妥地处置线索。对纪检监察干部违纪违规行为实行零容忍，快查严处、公开曝光，始终保持高压态势，严防“灯下黑”。

　　立足新起点，巴州区纪委将牢固树立“四种意识”，不忘初心、不辱使命，开拓奋进、锐意前行，不断开创党风廉洁建设和反腐败斗争新局面，为加速“四区同建”、谱写“五彩巴中”巴州篇章提供坚强的纪律保证!(谢宏 陈君蓉 郑华)