今年来,巴州区针对问题楼盘、交通堵塞、基础设施落后、休闲场所紧缺等“城市病”,在城区范围内开展市民诉求“大起底”活动,群众关注的热点、难点、堵点问题得到有效解决。
三项措施,助推市民诉求集中“起底”。以问题为导向,全方位打捞群众“急”“忧”“盼”问题。一盘棋谋划。针对“群众关注什么、我们解决什么”,巴州区委区政府开展为期1个月的专题调研,专题听取有关情况、审议诉求大起底工作方案,压实区委牵总,区级领导负责、区级部门“一把手”主抓的责任。一体化推进。将党史学习教育“我为群众办实事”实践活动与市民诉求“大起底”行动,与城市基层治理、老城功能疏解、优化营商环境等相结合,一体推进,组织党员干部讨论学习市民诉求“大起底”的意义、目的和措施,统一思想,凝聚共识,推动为民办实事、解难事。一揽子打捞。按照“找得到、摸得准、捞得全”要求,发动社区干部、网格员、志愿者等,在1个月时间内,采取“扫码”线上“采”、设置信箱“收”、发放问卷“征”、组织群众“提”、入户走访“谈”、蹲点调研“挖”等,变“群众来访”为“干部接访”“主动下访”,全面打捞市民各类诉求16564个,其中,线上采集市民诉求3246条,线下走访市民68907户提出诉求13318项。
三级台账,厘清诉求化解责任清单。坚持“事必有回应、事必有人管、事必限时办”原则,严把甄别关、程序关、销号关,做到目标任务明、化解责任清、办结时限准。逐级甄别。坚持“先甄别、后化解”工作流程,由街道牵头,社区先对收集诉求全面甄别,对筛选出的3686个无效诉求,由社区向群众沟通解释、说明情况;对其余12878个有效诉求,从下到上逐级甄别,根据领域、性质和难易综合研判,厘清诉求化解责任层级。分层建账。按照“小事社区办、难事街道担、大事区上管”的工作思路,建立三级台账。社区累计建诉求台账10279件,街道累计建诉求台账821件,区信访局累计建诉求台账1357件,移交市级部门办理421件。对部门、街道、社区均不能化解的诉求,由区委区政府兜底解决,确保层层任务清单明确、人人责任明确、事事办理落实。限时销号。实行台账清单管理,对政策咨询、意见建议、个人求决、集体诉求和其他诉求4大类,分类限时15至90日之间办结。短期办结限时15日内;对过程较复杂、短期无法办结的,限时在30至90日内;对一时不能彻底解决的,制定阶段性措施限时化解,适时通报,直至销号。
四项机制,确保诉求化解措施落实。建立会商督办通报考核机制,全方位督促化解措施落地。定期会商。区委每周一召开“碰头会”,明确“大起底”重点工作;每月底召开“联席会”,综合协调解决跨部门、跨行业、跨辖区的重大疑难诉求。由纪委监委和信访轮流牵头组织调度会商,把控整体进度;各社区、街道落实具体化解措施,确保诉求化解质量。实地验靶。组建专项督查组,深入实地“验靶”督查,由新闻媒体跟踪暗访“验靶”。区级挂联领导,不定期带队直插基层一线,实地调研督导解决问题。目前已实地“验靶”6次,督促整改问题110余个。榜单管理。建立化解成效“红黑榜”,对诉求化解情况实行“周通报、周评比、周约谈”。将化解工作较好的单位纳入“红榜”,作为奖励依据;进度滞后的单位列入“黑榜”,第一次提醒,第二次约谈,第三次责令检视并作为问责追责的依据。目前已通报6次、集中约谈3次。考核评价。运用“红黑榜”管理结果,将榜单通报结果与年度目标考核得分挂钩,与干部使用、评先选优和职级职务晋升挂钩。对工作推进不力、落实工作不到位、被约谈及责令检视的单位,一律追究单位主要领导和分管领导责任;对不担当、不作为、乱作为、慢作为干部,一律追究个人责任。目前,已有1名副科级干部在提拔时被“拿下”。
成效明显,群众满意度大幅提升。以市民诉求“大起底”为抓手,一大批市民操心事、烦心事和揪心事得到有效解决,群众的获得感、幸福感和满意度不断大幅提升。易事快处。对公共服务、小区管理、环境整治等可立办或短期见效诉求,落实人员跟办、协办或代办,做到立办速办,及时由群众验收销号。城市42个社区900余名干部、网格员、志愿者,参与诉求化解。宕梁街道东方鑫村小区A4栋28户居民,与该栋某住户家庭风俗观念冲突,邻里纠纷长达7年,经干部上门劝导疏解,成功调处纠纷,居民给社区送来锦旗致谢。特事专办。对“老大难”问题,实行区级领导挂包制,党政联席会议共同推动落实解决。城效结合部59处30余公里破损路断头路一直未解决,严重影响市民出行,党政联席会专题研究解决措施,稳步推进整治工作。难事攻坚。对市政建设、政策兑现、社会治安等重点难点诉求,实施“吹哨报道”和“派单直办”双轮驱动,赋予社区统筹权,整合资源力量,协同解决诉求。对长期以来南池的违法建设问题,西城街道联合住建、城管等部门,顺利拆除违章(构)建筑物84处3100余平方米,实现零赔偿、零信访。东城街道荧屏花园居民,8年来无法办理分户登记,经区委专题研究、专班推进,该楼盘涉住406户宅已全部办理不动产权证书。