张平阳在讲话中指出,行政区划是国家行政管理的重要手段,是政权建设的重要组成部分,关系经济健康发展、社会和谐稳定、民族安定团结、国家长治久安。省委省政府站高谋远,将乡镇行政区划调整改革作为激发县域经济活力、推动县域经济高质量发展的重大举措,作为深入实施“一干多支、五区协同”发展战略的重要抓手,作为优化资源配置、重构县域地理经济版图的百年大计,作为“不忘初心,牢记使命”主题教育的具体实践和全面深化改革的重要内容。当前我区乡镇过多、面积过小、人口过少,增加了运行成本、稀释了公共财政投入、降低了乡镇服务效能、影响了基层政权建设,难以形成规模效应、聚集效应;同时大镇不大、强镇不强、特色不优,与做大做强区域经济和统筹推进乡村振兴的新任务新要求极不适应。乡镇行政区划调整改革是贯彻落实党中央和省、市委决策,是促进资源要素集聚推动高质量发展,是加强基层政权建设提升治理能力,是坚持以人民为中心更好服务人民群众的迫切需要。这项改革是管根本、利长远、顾全局,是大势所趋、发展所需、民心所向。全区上下要切实增强推进乡镇行政区划调整改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,将其纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划,作为党委政府“一把手”工程来推进,以最大的决心和坚定的信心来打赢这场改革攻坚战。
张平阳要求,要抓实重点工作,稳妥推进全区乡镇行政区划调整改革各项工作。这次改革时间紧、任务重,政策性、原则性、程序性强,一定要按照既定的时间节点统筹考虑、倒排工期、精心组织实施,确保全区改革有力有序推进。要坚持顺向优化乡镇行政区划版图,坚持“五个不”政策要求,坚持宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改,坚持统筹做好改革的前后两篇文章,真正把改革的红利转化为发展的实效。
张平阳强调,要加强组织领导,高质量完成乡镇行政区划调整改革任务。全区各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度,将此次改革纳入全面深化改革的“总盘子”来谋划,以强有力的组织领导来推动改革各项任务落实落地。一要压实工作责任。区划调整改革办要抓好统筹协调和督促指导工作,确保每一个环节、每一个时间节点的任务在规定时间内高质量完成。二要强化督促指导。工作指导组要全过程参与指导区划调整改革各项工作,重点对完成进度、政策执行、舆情管控等情况开展指导和督导;专项推进组要按照责任分工,优化完善相关专项工作方案,督促指导相关业务工作,确保高质量完成改革工作。三要严守纪律规矩。全区各级各部门要严肃工作纪律、工作作风要求,各级党员干部要识大体、顾大局,积极支持工作,严禁传播谣言、煽动是非。
张平阳强调,乡镇区划调整改革是大势所趋,事关我区长远发展。希望大家坚定改革的信心和决心,统筹谋划部署、精心组织实施,坚决打赢乡镇区划调整改革这场攻坚战,为建设城乡融合发展先行区作出新的更大的贡献。
会议书面传达了全省、全市乡镇行政区划调整改革工作会议精神。
区委、区人大常委会、区政府、区政协在家领导,区人武部部长,区法院院长、区检察院检察长,区级各部门(单位)主要负责人,各乡镇党委书记、乡镇长,城区街道党(工)委书记、办事处主任,开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园主要负责人;区人大、区政协有关专门委员会主要负责人;区乡镇行政区划调整改革领导小组成员,区乡镇行政区划调整改革工作指导组和专项工作组组长、副组长参加会议。