中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第五次全体会议公报
中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第五次全体会议，于2017年12月27日在巴州举行。
出席这次全会的有，区委委员38人，区委候补委员7人。区纪委常委、有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记张平阳作了重要讲话。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，全面落实市委四届五次全会作出的“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的决策部署，审议通过了《中共巴中市巴州区委关于深入贯彻党的十九大精神，建设全市城乡融合发展先行区的决定》。
全会充分肯定了区委五届一次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，团结带领全区干部群众，围绕迎接党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻党的十九大精神和落实省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会部署这条主线，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，突出以脱贫攻坚为统揽，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建等各项工作，党的十九大精神学习宣传贯彻扎实深入，经济发展保持稳中向好，脱贫攻坚取得阶段性成果，全面深化改革有序推进，对外开放合作持续扩大，城乡一体发展步伐加快，人民生活水平显著提高，生态文明建设开启新篇，思想文化建设切实加强，依法治理迈出新的步伐，民主政治建设全面推进，全面从严治党不断深化，充分展示了巴州干部特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的风采。
全会指出，学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全区上下的首要政治任务，必须知行合一、学以致用。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。党的十九大确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位，充分体现了全党的共同意志、全国人民的共同心声。全区各级党组织和广大党员干部要不断强化维护核心的政治自觉和政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定以党的十九大部署引领工作，让党的十九大精神在巴州全面落实落地。
全会指出，省委十一届二次全会，突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入贯彻党的十九大精神、推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出了全面部署，充分彰显了省委高举旗帜、维护核心的政治自觉，体现了省委奋发有力、矢志不渝的使命担当。全区各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻省委十一届二次全会精神，逐项对标落实，不断开创巴州更加美好未来。
全会指出，不久前召开的市委四届五次全会，突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对深入贯彻党的十九大、省委十一届二次全会精神，结合巴中实际，作出了“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的决策部署，体现了市委坚定的使命担当。全区各级党组织和广大党员干部要认真落实市委四届五次全会部署，不忘初心、继续前进，为建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献巴州力量。
全会指出，区第五次党代会以来，巴州坚定推进“四区同建”，已经取得了明显成效，全区经济社会形态发生根本性变化，以巴城、乡镇场镇、中心村聚居点为主骨架的城镇体系基本形成，以路、水、电、气为主的城乡基础设施网络体系基本形成，以工业园、物流园、农村各类产业园为载体的经济发展增长极正在加快形成，以医、学、保、养、娱为重点的城乡公共服务体系基本建立，广大农民群众的收入水平已总体超过贫困线。同时，城乡发展不平衡不充分的问题依然突出，科学配置城乡融合发展资源要素还有较大差距，促进城乡共建共享、共同繁荣、融合一体，实现高质量高水平均衡发展的任务仍很繁重。这些特征，既充分表明我区经济社会发展形态正加快告别城乡二元分割的传统模式、步入城乡一体融合发展的全新期，又呈现出了新时期城乡融合发展的新需求和新走势。必须顺应这些特征变化和时代变迁要求，坚持以党的十九大精神为指引，全面落实市委四届五次全会部署要求，坚持提升质量与增强效益相结合、全域发展与重点突破相结合、政府主导与市场主体相结合、改革创新与借鉴运用相结合的原则，奋力建设全市城乡融合发展先行区。
全会一致同意巴州当前和今后一段时期发展的总体思路和工作目标。要求全区各级党组织和广大党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省委、市委系列决策部署以及区第五次党代会确立的总体工作，以脱贫奔康为统揽，以绿色崛起为路径，以产业兴区为支撑，以改革创新为动力，以从严治党为保障，以实现“六个先行”为标志，突出“六新”工作重点，强化“五个统筹”，决胜全面建成小康社会，奋力建设全市城乡融合发展先行区。力争通过三至五年甚至更长时间努力，实现决胜脱贫奔康、基础设施提升、农业农村发展、深化改革开放、民生福祉改善、深化社会治理“六个先行”。
全会强调，要实施重点突破，夯实建设城乡融合发展先行区的基础保障，以功成不必在我的境界夯基蓄势、强力推进，加快构建共建共享、共同繁荣、融合一体的城乡发展新格局。脱贫奔康要完成新使命。要开展脱贫成果巩固提升行动，科学制定未来两年的减贫方案，着眼同步小康不掉队，注重励志扶贫和社会扶贫，巩固扩大精准扶贫精准脱贫成果，顺利通过脱贫摘帽国检验收，再经过两年努力确保全区所有农村贫困人口和贫困村稳定退出不返贫，2020年同步迈入全面小康社会。交通发展要提升新水平。要坚持“加密覆盖、联网融合、升级提档”的主攻方向，按照“联接高铁航、构建骨干网、提升主干线、畅通内循环、覆盖村居园”的总体思路，到2022年全区公路总里程突破4900公里，形成内外畅联、高效便捷的现代交通体系。产业发展要实现新突破。要打好产业转型升级攻坚战，突出发展巴药产业、观光农业和现代服务业，实施支柱产业培育工程，努力建设全国中医药产业大区、观光农业大区、现代服务业强区，夯实县域经济的重要底部支撑。改革开放要取得新成果。继续抓好全国第二批农村改革试验区和省级农村综合改革试验区建设，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家大战略，引进落户一批国内500强、行业100强和知名企业、领军企业，深化投资软环境建设。民生改善要顺应新期待。要推动城乡义务教育一体化发展，推进健康巴州建设，加快老龄事业和产业发展，促进妇女儿童青少年和残疾人事业健康发展， 完善就业创业服务体系，加快建成覆盖全民、城乡融合、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。依法治区要治出新面貌。要推进严格执法、公正司法、全民守法，进一步完善依法决策的制度机制，深化司法体制改革，实施好“七五”普法规划，加强公共安全、社会治安防控、社会心理服务、社区治理四大体系建设。
全会强调，要强化工作统筹，把新时代建设城乡融合发展先行区各项工作推向前进。要统筹推进县域经济发展，大力发展实体经济，扩大项目投资，加强项目储备，加强经济运行调控，推进新型城镇建设，着力提升经济综合实力。要统筹推进民主政治建设，坚持人民代表大会制度，推动协商民主广泛多层制度化发展，巩固发展爱国统一战线，积极发展基层民主，加强和改进党对群团工作的领导，巩固安定团结良好局面。要统筹推进文化繁荣兴盛，加强宣传思想阵地建设和管理，大力推进科学理论进基层，大力宣传社会主义核心价值体系，开展好群众性精神文明创建活动，推进文化惠民工程，实施文艺精品工程，加大历史文化遗产保护力度，推动传统文化产业转型升级，加快涵育魅力人文巴州。要统筹推进人与自然和谐，坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实生态文明体制改革部署，推进城市湿地、城市水域、城市绿地建设，全面落实“河长制”，持续加强环保基础设施建设，加强城市管理，推进农村环境治理，大力推进绿色价值再造，厚植绿色生态竞争优势。要统筹推进人才队伍建设，实施“人才强区工程”，加强劳动者职业技能培训，完善人才培养、评价、使用、激励、保障和容错纠错机制，提升人才公共服务水平，夯实事业发展力量保障。
全会强调，事业兴衰成败关键在党，必须坚持党要管党、全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，为建设城乡融合发展先行区提供坚强保障。要始终把党的政治建设摆在首位，把维护习近平同志的核心地位作为第一位的政治要求，树牢“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致。要筑牢党员干部理想信念基石，大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持完善党内学习体制机制，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动形成理论学习的浓厚氛围。要扎实抓好党的基层组织建设，坚持和完善党委(党组)抓基层党建工作责任制，深入实施基层组织“能力提升工程”“强筋壮骨计划”，扩大基层党内民主，加强党员队伍建设，夯实基层基础。要加强作风建设密切党群关系，落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的批示精神，坚决贯彻中央八项规定《实施细则》精神，持续整治“四风”突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，推动党风政风和社会风气持续好转。要深化党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政建设“两个责任”，打好常规巡察、专项巡察和机动巡察“组合拳”，加强预腐、防腐、反腐体制机制建设，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，认真落实市委四届五次全会决策部署，不忘初心、牢记使命，开拓创新、攻坚克难，为建设全市城乡融合发展先行区而努力奋斗!