2月11日上午，中共巴中市巴州区委五届四次全会第一次全体会议召开，会议深入贯彻党的十八届六中全会、中央和省委经济工作会以及市第四次党代会和“两会”精神，研究部署我区2017年重点工作。区委书记张平阳主持会议并作重要讲话。

　　会议应到区委委员39人，区委候补委员7人，实到区委委员36人，区委候补委员7人，符合开会规定人数。

　　张平阳、杨波、卢宏亮、蒋军辉、刘尧、王海初、余钱、杨杰、宋克舜、孙蓉在主席台就坐。

　　张平阳作重要讲话。他说，这次区委全会的主要任务是，深入贯彻党的十八届六中全会、中央和省委经济工作会以及市第四次党代会和“两会”精神，研究部署2017年重点工作，审议通过区委《关于决胜脱贫攻坚确保2017年如期摘帽的决定(讨论稿)》，组织动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、保持定力，克难攻坚、务实作为，全力推动巴州经济社会加快发展、转型发展，为决胜脱贫攻坚、谱写“五彩巴中”巴州篇章、实现同步全面小康而不懈奋斗。

　　张平阳指出，过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势和多重叠加的矛盾困难，全区上下围绕“稳中求进、创新突破”的总基调，坚定发展不放松、克难前行不退缩，统筹推进“五位一体”建设和党的建设， 经济保持平稳增长、脱贫攻坚首战告捷、城乡面貌深刻变化、产业发展提质增效、改革开放成效明显、社会治理深入推进、党的建设开启新篇。全区呈现了经济持续健康发展、各项事业协调并进的良好局面。

　　张平阳说，过去的一年，我们始终保持清醒的头脑，坚持全区工作主题和正确方略举措不动摇，专注定力、一以贯之促落实，确保了经济稳定增长;始终遵循经济发展规律，坚持兴农业显优势、上工业补短板、抓商贸活市场、抓环境保生态，经济结构不断优化，发展质量不断提高;始终牢记民生优先的执政理念，务实推进脱贫攻坚，积极回应群众所思所盼，让百姓持续得实惠增福祉，提升了生活满意度幸福度;始终保持奋发有为的精神状态，精诚团结、协力同心，合力唱响加快发展科学发展的主旋律。

　　张平阳强调，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全区各级班子履新的开局之年，更是决胜脱贫攻坚、建成全面小康的关键之年。做好今年工作，事关大局、事关长远。

　　一、保持战略定力全力以赴稳定经济增长

　　今年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，以发展新理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，贯穿深化供给侧结构性改革主线，突出加快发展“第一要务”，突出执政为民“核心使命”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移保持加快发展态势、社会大局和谐稳定，奋力谱写“五彩巴中”巴州篇章。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长16%以上，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、12%。

　　围绕总体要求和预期目标，重点抓好五个方面的工作：一要扩大项目投资。启动实施一批项目、加快建设一批项目、谋划储备一批项目，按照前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓投产的要求，下大力气推进项目建设，确保固投拉动经济增长贡献率达到43.5%以上。二要发展绿色产业。加快农业现代化步伐，提升工业发展水平，推动服务业提质升级。坚持绿色生态发展导向，实行发展新兴产业与改造传统产业双轮驱动，加快产业转型升级，推动三次产业互动发展。三要加强基础建设。坚持统筹协调发展的理念，完善基础设施体系、提升城镇发展品质、建设幸福美丽乡村，加快推进城乡基础建设，促进融合发展。四要深化改革开放。坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部生产力，推进重点领域改革、深化开放合作战略、大力推进创新创业，努力谋求更大的发展空间。五要维护和谐稳定。践行以人民为中心的发展理念，办好民生社会事业、加强民主政治建设、加快法治巴州进程，让发展成果更多更公平惠及全体人民，全力维护安居乐业的社会环境，让人民的生活更有质感。

　　二、恪守使命担当扎实深入推进脱贫攻坚

　　脱贫攻坚是当前最大的政治使命、最大的责任担当。我们要按照工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合的总体要求，加大力度、加紧进度抓工作落地落细，确保今年摘掉省定贫困县(区)帽子。要坚持目标导向。坚持脱贫奔康两步并作一步走的思路不变，高点落实贫困县“一低三达标”退出要求，统筹实施贫困村、贫困户扶贫脱贫项目，确保68个贫困村实现“一低七有”稳定退出、33479名建档立卡贫困人口实现“一超七有”稳定脱贫，全区贫困发生率降至1.63%。要实施三轮驱动。“拔穷根”“摘穷帽”要坚持精准扶贫脱贫、连片开发和整体推进三轮驱动，要按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”的总体要求，制定落实“1+23”政策组合拳，实行“一村一案”“一户一策”，深入推进“六个精准”“五个一批”，做到精准扶贫脱贫到村到户到人;要按照全域统筹、协调发展、梯次推进的原则，统筹实施好项目区内道路建设、新居建设、产业发展、教育医疗、公共服务等项目;要更加注重区域协调发展，在推进精准扶贫脱贫和连片开发的同时，兼顾面上非贫困村的发展建设，切实提升整体发展水平。要着力重点工作。加强贫困户动态管理，完成6913户22770名贫困群众的易地扶贫搬迁，坚定不移地推进产业发展、基础建设，完善公共服务体系，盘活农村集体闲置资产，强化就业创业促进脱贫增收，完善乡村治理机制，配套落实系列政策支撑和规范档案信息管理。要强化资金保障。加大向上对接争取，落实地方财力投入，强化各类资金的统筹整合，强化金融扶贫工作，创新开展“爱心扶贫”等活动，加强群众感恩奋进教育，激发自身发展的动力，形成政府、市场、社会组织和贫困群众齐力攻坚的新格局。要压紧压实责任。要强化脱贫攻坚 “六个责任制”，落实区委政府主要领导和分管领导挂联片区连片开发的工作机制，形成决胜脱贫攻坚的强大合力。要用好“六有”平台实施全程监管，全面落实问责机制，确保脱贫攻坚措施办法坚实落地。

　　三、着眼强基固本从严从实加强党的建设

　　办好巴州的事，关键在党，关键在人，核心在干部。要依规管党治党建党。党规党纪是我们党管党治党建设党的重要法宝，各级党组织和广大党员要认真学习党章党规，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚持文化自信，大力弘扬中华传统美德，营造勤廉新风尚。要坚持正确思想导向。落实中心组学习主体职责和干部培训教育制度，改进学习教育方法，各级领导干部要带头学习理论、运用理论，推动党员干部增强政治定力，提高党性修养。各级党组织要认真落实意识形态工作主体责任，传播健康向上的精神力量，凝聚社会共识。宣传部门要大力宣传社会主义核心价值体系，注重宣传模范典型，挖掘文化资源，讲好巴州故事，推介巴州、宣传巴州。要严管党员干部队伍。坚持好干部标准，健全人才激励机制，有计划地遴选、培训一批优秀人才。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等制度规定，加强党内民主团结。深化“两学一做”学习教育，全面加强党内监督，聚焦各级党组织和领导干部推动党内监督制度化、规范化和程序化。要筑牢基层战斗堡垒。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向，增强服务能力、扩大组织覆盖、提升保障水平，加强基层党组织政治功能和服务功能。要加强党风廉政建设。坚持严字当头、实字托底，建设廉洁政治、深化作风转变、强化正向激励，推进全面从严治党向新的更高境界迈进。

　　张平阳最后说，告别昨日征程，今天我们又站在新起点，向着新的愿景出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，凝心聚力、担当作为，为决胜脱贫攻坚、谱写“五彩巴中”巴州篇章、实现同步全面小康而不懈奋斗!

　　区委副书记杨波就《关于决胜脱贫攻坚确保2017年如期摘帽的决定(讨论稿)》作了说明，他说，区委作出决胜脱贫攻坚确保2017年如期摘帽的决定，旨在增强全区各级党员干部的紧迫感和使命感，为今年脱贫摘帽工作提供根本遵循和清晰指引。《决定》起草工作是在区委直接领导下进行的。《决定》共四部分，第一部分：明确总体要求。主要阐述决胜脱贫攻坚确保如期摘帽的指导思想、目标任务和工作原则。第二部分：聚焦重点任务。对脱贫摘帽涉及到的11项重点任务进行了具体安排部署。第三部分：完善推动机制。主要从坚持挂图作战、坚持分级定责、坚持督查问效三个方面进行阐述。第四部分：落实保障措施。主要从强化组织领导、强化资金保障、强化驻村帮扶、强化内生动力四个方面进行安排部署。

　　区领导杨斌、邵瑜、谢建华、张伟、杜小兵、孙国荣、徐峰、王兴平及区委委员、候补委员出席会议，区领导刘雪琴、李燕、陈昌见、李梅、侯军、李宏伟、胡远胜，区人大办主任、区政府办主任、区政协秘书长，区委办、区政府办副主任，区纪委常委，区委各部委、区级各部门和省、市驻巴单位主要负责同志，区人大常委、区政协委(室)主要负责同志，各乡镇、城区街道党委主要负责同志，开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园党委主要负责同志，区第五次党代会代表中部分基层同志列席会议。（王刚）