4月27日下午，巴中市巴州区第二十届人民代表大会第二次会议开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负着全区人民的重托，汇聚一堂，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，认真履行职责，共商巴州发展大计。
△大会现场
大会应到代表289名，实到代表258名，符合法定人数。
大会执行主席余斌、张宏、杨杰、谢建华、曹光辉、胡远胜、何青松、周理君、陈越、叶准、王旭、向映红、李苑华、姜春华在主席台前排就座。
黄俊霖、蒋军辉、吕国梁出席大会并在主席台就座。
大会由余斌主持。
△区委书记余斌主持大会
会议听取了区长黄俊霖代表区人民政府作的工作报告；书面听取了区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告、区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；听取了区人大常委会、区人民法院和区人民检察院工作报告及区人民政府关于2022年民生实事候选项目情况的报告；表决通过了巴中市巴州区第二十届人民代表大会第二次会议选举办法草案和民生实事项目票决办法草案。
下午3点，大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
区长黄俊霖代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2021年工作回顾、2022年工作安排。
△区长黄俊霖作政府工作报告
黄俊霖说，过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市区委决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，笃行实干，奋勇争先，较好完成了届期主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。
报告回顾和总结了一年来政府所做的工作，集中体现在九个方面：经济发展稳中有进；乡村振兴开局良好；产业培育加快成势；城乡面貌显著改善；改革开放持续深化；社会事业蓬勃发展；民生保障落实有力；底线工作不断夯实；自身建设切实加强。
黄俊霖说，笃行致远，惟实励新。过去一年，我们一心一意谋发展、立说立行抓实干、稳扎稳打夯基础，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐，广大干部群众的生活更有品质、日子更有奔头、工作更有干劲。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民团结拼搏、矢志奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻巴解放军、武警官兵、政法干警，向驻巴单位和市直机关单位，向所有关心支持巴州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。
黄俊霖说，今年是实施“十四五”规划的关键之年，是全面贯彻落实区第六次党代会精神的开局之年，也是新一届区政府工作的起步之年，做好政府工作意义重大。
2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及省委、市委、区委全会和市区党代会精神，坚决落实区委经济工作会议决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，认真贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，认真落实市委“稳、防、提、创”和区委“三稳、三进、六优”要求，以建设清爽奋进幸福巴州为目标，以高质量发展为主题，以产业培育振兴为主线，以“四区共建”为抓手，继续做好“六稳”“六保”工作，着力聚焦发展、改善民生、守住底线，保持经济合理增长，开启新时代巴州经济社会高质量发展新征程，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%，规上工业增加值增长5%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，环境保护和节能减排完成市下达目标任务。
黄俊霖从九个方面报告了2022年重点工作：一是始终突出项目引领，积极扩大有效投资。做实项目储备，积极对接争取，健全机制推进。二是接续推进乡村振兴，促进“三农”加快发展。巩固拓展脱贫成果，加快现代农业发展，优化农村人居环境。三是培育壮大主导产业，夯实经济发展支撑。提质发展绿色工业，大力发展商贸服务业，提速发展中医药产业，加快发展文旅康养产业。四是持续提升城乡品质，建设美丽宜居家园。优化国土空间布局，全力推进城乡建设，加强城市精细管理。五是加快改革开放步伐，释放创新发展活力。扎实推进各项改革，深化投资促进行动，优化提升营商环境，释放创新驱动活力。六是聚力生态文明建设，巩固绿色发展优势。深入打好污染防治攻坚战，加快生态资源价值转换，推动形成绿色发展方式。七是用心办好民生实事，提高人民幸福指数。筑牢基本民生保障，全面发展社会事业，提升社会治理能力。八是坚守安全发展底线，维护社会和谐稳定。常态化抓好疫情防控，积极防范化解重大风险，切实抓好安全生产，全力维护信访稳定。九是全面加强自身建设，打造人民满意政府。始终忠诚作为，建设实干政府；始终依法履职，建设法治政府；始终筑牢底线，建设廉洁政府。
黄俊霖最后说，风劲帆满图新志，奋楫争先正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，担当实干，砥砺奋进，为加快“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州而不懈奋斗。
△区人大常委会主任张宏作人大常委会工作报告
区人大常委会主任张宏向大会作人大常委会工作报告。她说，过去一年，区人大常委会在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极围绕新时代人大工作新任务新要求，谋划新思路新举措，立足改革发展稳定大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，努力推进基层民主法治建设，务实推进人大各项工作，圆满完成了年度目标任务，在推进“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州中彰显人大担当、人大作为。一年来，我们深化政治引领、提高政治站位，维护党的领导坚定有力；着眼依法治区、强化法律实施，维护宪法权威彰显定力；聚焦中心大局、回应社会关切，强化监督实效精准发力；优化服务保障、夯实履职基础，代表作用发挥充满活力；牢记初心使命、坚持与时俱进，干部谋事创业更有动力。
张宏说，2022年是贯彻落实十九届六中全会精神，全面推进“十四五”规划的关键之年。全区人大工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对人大工作的系列重要指示和省委、市委、区委人大工作会议精神，紧紧围绕“三市两地一枢纽”发展定位，以推动“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州为抓手，依法履行宪法和法律赋予的职责，在坚持和完善人民代表大会制度、不断发展全过程人民民主、加强和改进新时代人大工作中靠前站位、担当作为，为喜迎党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，推动社会主义现代化巴州建设作出积极贡献。一要始终坚持党的全面领导，以更高站位把牢正确政治方向。二要始终坚持依法行使职权，以更高标准促进经济社会发展。三要始终坚持强化基础保障，以更实举措推动代表履职行权。四要始终坚持强化自身建设，以更优作风彰显人大队伍本色。
张宏说，时代重任艰巨光荣，人民期盼殷切厚重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，为推动“四区共建”、加快建成清爽奋进幸福巴州、实现高质量发展贡献新的更大力量。
△与会代表认真聆听工作报告
区人民法院院长肖强向大会作人民法院工作报告。他说，2021年，区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，紧密围绕上级重要决策部署，服务保障巴州经济社会发展，各项工作迈上新台阶。2022年，区法院将围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”目标和“迎接二十大、学习宣传贯彻二十大”主线，坚持强基固本、守正创新、稳中求进总基调，以“弘扬一个精神、实现两个目标、聚焦五个巩固提升”总体思路为抓手，为“四区共建”及清爽奋进幸福巴州建设的奋斗目标作出更大司法贡献。
区人民检察院检察长张家洪向大会作人民检察院工作报告。他说，2021年，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，围绕区委建设清爽奋进幸福巴州决策部署，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效，为巴州经济社会发展提供了有力司法保障。2022年，区人民检察院将树立“首善之区要有首位作为，主城区院要有主要担当，业务大院要有引领责任”的理念，以“质量建设年”为抓手，以“提质量树品牌强素质”为目标，依法能动履职，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
△与会代表认真聆听工作报告
主席团全体成员，区人民政府、区政协、区监察委、区人民法院、区人民检察院的领导，辖区内的省人大代表在主席台就座。
本行政区域内不是区人大代表的区级领导，区委部委、区级部门不是区人大代表的部分主要负责人，不是区人大代表的区监察委副主任列席会议。出席区政协十五届二次会议的政协委员在各界别联组讨论会场通过视频直播方式列席开幕会。