2019年，巴中市巴州区立足“测评迎检得分、办民生事得民心”两大工作取向，坚定实现“2020年夺取创文胜利”和“2019年测评排位进入全国前30位”两大目标信心，秉承创建为民、创建靠民、创建惠民理念，围绕“40工程”落地落实，抓住“六个主体”，开展“六项活动”，用实际行动与工作成效动员汇聚创建之路的信心、决心和民心。

　　(一)抓项目和资金主体，开展项目攻坚活动。投入3700万元资金，用于区委常委会、区政府常务会审定的城乡环境治理工程、公益宣传提质工程、志愿服务孵化工程等十大创建项目实施。严格对照市级下达目标任务与迎检达标建设两项硬性要求，确定区住建局、区房管局、区教科体局、区环卫局等23个职能单位为牵头部门，对标细化、项目化，确保按时按质完成建设任务。协调督促区级领导带头到现场，解决具体问题，推动项目顺利实施。

　　(二)抓重点和基础，开展改造提升活动。始终把城市的建设管理放在提升城市形象的突出位置，高标准建设、高质量要求、高效率推进。重点实施老旧小区改造、背街小巷整治、城乡环境治理、公共设施建设、黑臭水体治理等工程，解决路不平、灯不亮、水不通等突出问题，提升城市品质、提高市民满意度。目前已经完成老旧小区改造100个、文星街、小街子等8条背街小巷整治，投放分类垃圾箱800个。

　　(三)抓执法和服务，开展下沉报到活动。念好“五子诀”，解决基层创建无人、无权、无办法的问题：一是街乡吹哨子。下沉街道的“6+3”和下沉社区“5+3”执法服务力量，严格执行报到签到、活动安排、考核监督、信息反馈“四个统一”的管理机制。二是轮流举旗子。每周以社区为单位开展一次集中整治执法行动，确定一个整治执法的重点内容及牵头部门。三是合理扎场子。下沉力量、包保单位、社区干部等联合参加集中执法行动，形成大队伍、大声势，分工负责、齐心合力，做到人员组织、宣传引导、整治效果“三个到位”。四是日常抓样子。反复抓、抓反复“城市管理”，逗硬落实集中整治执法行动，坚持常态化巡逻管理，树好队伍形象、坚定队伍决心，展示维护工作成效。五是结果打板子。严格记载、考核、反馈、通报下沉执法服务情况，对辖区力量定到区域，定到事项。实行考核街道社区、行业督导执行、创文办与目标绩效办通报责任机制。

　　(四)抓物业和群众主体，开展建网补缺口活动。针对小区组织构架建立难、收费难、运行难的现实情况，一是落实两个责任主体。区房管局作为行业管理主体，负责牵头指导、培训、协调、考核等工作，用好用活“专业服务、业主自治、单位自管、社区服务”四种模式。城区街道和社区是工作主体，在组织发动、建章立制、人员构架、矛盾调处、费用标准和收取管理等方面下真功夫，履行主体责任，当好群众“主心骨”。二是强力强抓两个类别。简而言之，就是“没建起来的要建起来，建起来的要不断修正建好”。城区街道办事处作为党委政府的基层组织，在物业管理覆盖工作中积极搭建协商平台、组织发动群众、解决矛盾问题，找准当好业主代表、选准配强领导好物业企业。让老旧小区有新组织、新服务、新变化，新小区指导到位、调研整改到位、矛盾解决到位。三是抓住三个群体。这三个群体分别是明理、明责、肯干事的基层干部，在职、退休、热心公益的党员干部，热衷参与社区自治组织的普通群众。城区街道和社区要发挥自身工作优势，千方百计把“三个群体”团结起来、调动起来、参与进来。目前，城区320个无物业管理小区，已经实现物业管理覆盖率98.21%。

　　(五)抓机关和干部主体，开展街上带头走活动。开展区级机关个个争创文明机关、党员干部人人争当文明市民活动，实现包保工作“6+3”目标。“6”即包方案研究制定、包部门协调调度、包力量到一线、包环境卫生整治、包车辆行人管理到位、包入户测评过关，“3”即参与创建、发现问题、检查督导。区创文办对包保责任落实情况实行双向考核打分(区创文办对包保单位打分、被包保社区对包保单位打分)，坚持周督查、月通报，逗硬考核。各包保单位按照“谁包保、谁负责、保达标”要求，细化包保方案，区级领导及部门主要负责人亲自抓，每周至少专题研究一次创文工作;部门分管领导驻点抓，每周二次定期到包保区域(含集贸市场)开展工作;主要时间节点要全力到一线、守点位。

　　(六)抓学校和学生主体，开展“小手拉大手”活动。抓住学校和学生这个主体，不断深化“小手拉大手”活动，重点开展举行一次文明倡议、召开一次家长会、开展一次创文问答、参加一次志愿服务、组织一次家校共治活动“五个一”主题活动，营造全区总动员、全民齐动手、全员共参与的浓厚氛围。先后组织开展清明祭英烈、中华经典诵读、红色基因传承教育、“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动15场次。评选区级“新时代好少年”80名，荣获市级“新时代好少年”5名，“省新时代好少年”1名，“全国孝心少年”1名。