巴州区清江镇青云村里，按照石灰画好的行距，67岁的贫困户彭遵贵几锄头挖开标准的窝子，放下一株小小的枳壳苗，填完土之后覆上防草膜，一元钱就基本到手了。如今，他每天能挣到一百多元。
“以前我们村条件差，家里只有一亩多土地，我们是吃红薯叶长大的，这些年女儿女婿都外出打工了，地里更挣不到钱了。”彭遵贵说，如今村里要集中发展药材产业，他把可以流转的土地都流转了，平时在园区务工，一天有一百多元，比自己种地强。
彭遵贵只是巴州区发展道地药材助农增收的一个缩影。数据显示，今年该区道地药材带动农民人均可支配收入2657元，占农民人均可支配收入的三分之一。
自2014年起，巴州区便开始发展道地药材，虽然取得一定成绩，但规模小、品种乱、效益差等现象没有得到根治。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，巴州区在解决道地药材产业系列问题、夯实农民增收底子上出实招，结合区情，确定丹参、枳壳和白芍三个川产道地中药材品种，规模化推进6个万亩道地药材种植示范园建设，计划用2—3年时间，集中连片新建一批万亩种植基地，彻底将规模构建起来、质量提升起来。
建立利益联结机制
调动村民发展道地药材积极性
从清江镇出发，经过武学堂村、蔡家湾村、青云村等六个核心村，总共覆盖11个行政村，这一片，便是巴州区6个万亩道地药材种植示范园之一。
“我们镇已经栽植了3000多亩，目前还在继续整厢平地，预计年底突破4000亩。”该镇农业服务中心李远洲介绍。
和以往发展产业不同，这次清江镇一开始便采取了“公司＋农户”的生产经营模式，由抱村流农业发展有限公司牵头，第一、二年，村民通过在基地务工挣钱；第三、四年，枳壳进入初挂果期，公司将收入的50%作为村民土地的租金发放给村民；第五年，枳壳进入盛产期，收入的20%作为租金，另有15%作为平时的管护费用，一并发放给村民。
“这样的好处在于，最大限度调动村民发展道地药材的积极性。管护得越好，枳壳效益就越高，村民们的收入也相应提高。”李远洲表示。
在青云村，以前也栽植过药材，但几年下来，规模不到百亩。“最开始我们发展的是桔梗，属于劳动密集型产业，但村里大部分青壮年外出务工，管护不到位，效益也提不上去。”村文书张国良说，这一次，村上提前引进公司，不仅签订保底收购合同，村上也成立了劳务合作社，专门负责道地药材从种到收的技术管护等工作。
在紧挨的石柱村里，支部书记曾瑞正和秦岭药业有限公司工作人员核对村上的分红情况，“我们村种丹参已经好几年了，今年又有东西部扶贫协作资金支持，村里的丹参产业园即将动工，预计效益还不错。”曾瑞说，根据协议，今年是分红的第一年，贫困户人均可分到55元，虽然钱不多，但对老百姓来说，发展道地药材更有信心了。
“听说石柱村分红，我们有些羡慕，但我们把自己村的枳壳管护好，过两年也有分红了。”这几天，青云村村主任刘永益正忙着组织村民砍残次林、组织挖掘机平整土地，再过几天，村里规划的500多亩土地将全部种上枳壳苗。
“这段时间正是道地药材栽植的黄金期，错过一天就错过一月，错过一月就错过一季，错过一季就错过一年。”刘永益说，天气一天天冷起来，但大家干事创业的热情正在逐步升温。
坚持优化发展品种
持续推进道地药材品牌建设
眼下，白庙乡宝珠寺村里，连片种植的丹参即将收获。“去年种了5亩多地丹参，卖了2万多元，今年又种了5亩多。”村民王万江说。
白庙乡从2012年试种丹参开始，全乡400余户村民种植丹参761亩，销售干丹参190多吨，产值达到270多万元，不少贫困户通过种丹参脱贫致富。
白庙乡发展丹参让村民看到的是实实在在的效益，但也有不少乡镇药材种了几年，不但没见效益，也挫伤了老百姓积极性。
“巴州区发展道地药材的时间不短，但在品种选择上一直是‘摸着石头过河’。”巴州区巴药产业发展局产业促进股股长李长师介绍，这些年，全区各乡镇尝试过菊花、皂荚、丹参、白芍、枳壳、黄精、姜黄等10多个品种，由于主导品种不突出，品种散、规模上不去，外出招商时经常遇到有订单无产品的情况。
“前段时间，巴州区出台《发展道地药材种植九条措施（试行）》，将丹参、白芍和枳壳列为巴州发展的3个主导品种。”李长师说，这也是基于巴州实际情况和市场环境，经专家论证综合确定“一草一木、一花一果、一长一短”的思路精细化高质量发展道地药材。丹参是草本，当年种当年就能收；白芍也是草本根茎类药材，三年后投产一次性采收；枳壳是果实类木本药材，三年后投产每年都能采收。
下一步，巴州区将围绕丹参、白芍、枳壳3个主导品种，推广“药药、果药、粮药、林药”等套作模式，采取木本与草本相结合、一年生与多年生相结合，分年度确定主导品种种植面积，落实到基地。加强中药材地理标志产品认证，持续推进中药材品牌建设。
以保姆式服务跟进
为新型经营主体排忧解难
“发展道地药材虽然有不少困难，但新型经营主体是我们推进川产道地中药材产业发展的主导力量，引进和培育有实力、有经验、懂经营的业主是当务之急。”巴州区副区长谢建华表示，培育一个主导产业，拼的就是决心，唯有一个区域一个区域规划，一个业主一个业主跟进，一个村社一个村社发动，一块土地一块土地种植，集中所有人力、物力、财力和精力，打一场道地药材种植集体攻坚战。
“最难的还是技术，像道地药材方面的技术人才一直十分匮乏。”李长师说，拿曾口镇来说，全镇14个村只有1个农技员，虽然参加了不少培训，但要手把手教给农户、新型经营主体，工作量可想而知。
为此，巴州区突出技术保障，通过政府购买服务，聘请省内外专家组建丹参、白芍、枳壳3个专家服务团队，加强对中药材品种选育、良种繁育、种苗栽培、施肥管护、病虫害防治、采收加工、仓储运输等全过程技术指导。每年对区乡专（兼）职技术人员、种植业主集中培训1000人次以上，逐步建立一支稳定的专业化技术服务队伍。对集中连片达500亩以上种植基地，配备1名专职农技员，确保指导服务到位。
除了技术方面，巴州区还将采用“大园区+新型经营主体”模式，坚持“国有企业示范一批，招商引资带动一批，回引创业培育一批”，培育龙头企业、专合社、家庭农场等中药材种植新型经营主体100个以上。按照“企业+基地+专合社+农户”发展机制，发挥秦岭药业引领示范作用，采取“统一提供种苗、统一技术指导、统一产品回收”，推进中药材种植标准化、规模化、集约化。