【来源: 四川日报 张骥 袁壮坪】【点击举报】
巴中工地车辆出入前自动冲洗
巴中施工工地安装扬尘噪声在线监测设备
巴中施工工地安装扬尘噪声在线监测设备
9月4日上午8点，巴城回风社区某工地上，巴中市城管执法局巴州区分局回风大队大队长陈世杰和几名执法人员开始巡查。为防止工地扬尘污染，他们要从早上8点到晚上10点，对辖区内20多个工地进行不定时巡查监督。
大气污染防治工作是一项系统工程，近年来，巴中始终坚持生态优先、绿色发展，全面打响环境空气质量达标攻坚战。围绕扬尘污染、油烟污染等问题，巴中城管坚持重拳出击，严格执法强化监管；标本兼治，加强源头治理；精准施策，提升科学治理水平，全力以赴打好大气污染防治攻坚战，守住巴中绿水青山。
重拳出击，强化监管严格执法
在巴城回风社区某工地，执法人员巡视了一圈，工地上建有内外两个围挡，围挡上的喷淋设备正在不停地喷洒着水雾。
“施工是否规范，工地喷淋设置是否科学，这些都要现场监督。”陈世杰介绍道。
工地扬尘是大气污染的主要源头之一，巴中市对施工企业提出要求，必须做到“城区房屋建筑施工现场扬尘治理六个百分之百标准”，即：施工工地周边100%围挡，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，施工现场地面100%硬化，物料堆放100%覆盖。
为督促工地落实扬尘治理，每个工地自开工开始，执法人员就要介入其中进行监管。“对容易产生扬尘污染的建设项目分别落实两名城管队员现场监管，督促落实‘六个100%’，车辆未冲洗干净不得驶出工地。”巴中市城管执法局相关负责人表示。
扬尘治理是否达标，如何取证？巴中市每个工地都安装了建筑工地扬尘噪音监测仪，可以24小时实时监测各项数据。PM2.5多少、PM10多少，一目了然，一旦超标立即整改，增强了企业自我管理水平，也提升了监管效益。
据介绍，每个施工企业在前期就会预留专项资金，在施工现场安置扬尘治理设备，目前，巴中已督促辖区建设项目裸土覆盖25.6万平方米，设置高空喷淋系统40套，安装PM2.5、PM10实时监测设备30套。
为强化责任落实，巴中城管对扬尘污染、油烟污染分别制订了专项方案，同时，城管执法局主要负责人和班子成员分片包段，到街道、社区、工地督促检查。
“大气污染防治工作具有复杂性、反复性和长期性，不能有丝毫松懈。”巴中市城管执法局相关负责人表示，治理大气污染顽瘴痼疾，要求各地各部门加强日常监督检查力度，严肃查处各类涉及大气环境违法行为。
今年以来，巴中市城管执法局加大巡查力度，查处各类环境污染案件80件，其中，抛洒滴漏污染路面案件24件，违规倾倒建筑弃土、垃圾案件24件，施工扬尘案件8件，违法开挖案件4件，裸土未覆盖案件4件，施工噪声扰民案件15件，违法焚烧案件1件。
标本兼治，加强源头治理
油烟排放是城市大气污染的另一“罪魁祸首”。
目前，巴中市中心城区登记备案的餐饮企业有1900多家，大多数餐饮店都散建在居民密集区，与居民楼混为一体，很多没有建设专用烟道，也没有配备油烟处理设备，油烟扰民问题突出。
去年底以来，巴中城管将城区餐饮业油烟治理列为重点工作之一，要求巴中城区所有餐饮服务单位在治理时限内完成油烟净化器改造升级，实现餐饮油烟达标排放。
“我们按照公共机构先行、大型餐饮带动、小吃烧烤跟进的要求，先治理机关单位、医院、学校等公共机构食堂和星级酒店餐饮，以及油烟排放污染严重和市民反映强烈的餐饮单位。”巴中市城管执法局相关负责人说。
为了推动餐饮单位安装油烟净化设备，城管执法部门还出台补贴政策，对在治理时限内安装环保达标的油烟净化装置的餐饮服务单位，根据餐馆规模每户给予3000元、5000元、8000元的油烟净化补贴资金。同时对逾期未安装油烟净化设备的餐饮服务单位依法予以处罚。
从今年7月1日起，巴中市城管执法部门开展全面排查，对于未安装油烟净化设施，或已安装油烟净化设施但排放不达标的餐饮服务单位，由巴中市城管执法局责令限期整改；仍未改正的餐饮服务单位，由相关单位根据职能职责依法立案查处、停业整顿、取缔。
“除了餐馆油烟污染，晚上的烧烤也是一大弊端。”巴中市城管执法局局长邓林平说，为了解决这一问题，巴中城管一方面规范烧烤摊点，另一方面划定烧烤禁止区。
截至目前，巴中城管已督促城区餐饮服务单位安装油烟净化器1280台，更换无烟烧烤机170台，覆盖面达92%，设置露天烧烤禁止区3个。
“下一步，我们还将加大源头治理力度，特别是加强对餐饮油烟、施工扬尘、渣土运输等的监管和执法力度。”邓林平表示。
精准监测，提升科学治理水平
“巴中城区后坝三社西龛山半山腰有焚烧烟尘情况。”近日，巴中市城管执法局数字城管中心高空瞭望系统巡查发现一处焚烧点，执法人员立即赶到现场查看，原来是一租房户在焚烧玉米秆，执法人员立即将火扑灭，同时该社负责人来到现场，向租户告知巴中大气污染防控规定和禁烧区域，并对焚烧玉米秆当事人进行批评，同时通知村社干部加强辖区巡查和宣传，杜绝此类现象再度发生。
进入秋季，整治秸秆焚烧成为重点工作。为进一步改善空气质量，巴中市城管执法局数字城管中心利用科技手段实时监管城区焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等情况。
“利用高空瞭望系统，可以对露天焚烧垃圾、施工扬尘等行为及时抓拍、及时通报，做到发现一起、制止一起，确保大气污染防治工作深入开展。”巴中市城管执法局相关负责人介绍，目前巴中城区共设置高空瞭望监控系统3处，分别布置在望王山、西龛山、龙湖后山的山顶，经开区4处，分别布置在黄家沟、奇章、通木垭、兴文中学。
而在规范渣土运输方面，巴中则探索远程视频监控，引导渣土运输车安装定位系统和视频检测系统130套，实现运载状况和行车轨迹的远程监控。
巴中市城管执法局按照定时段、定线路、定倾倒地点、全封闭运输的要求，已督促6家渣土运输公司规范运输，同时建立了渣土运输管理违约追究制。年内，将实现在建工地扬尘噪声在线监测100%，监测点周边直径300米内餐馆油烟排放监测100%，并探索数字城管平台在线监测，以科学化手段提升监管效能，降低环境污染。
“环境就是民生，生态环境关乎全市人民群众身体健康，我们将把治理大气污染作为一项重要的民生工程来抓，切实守护巴城的绿水青山。”邓林平说。
大气污染防治工作是一项系统工程，近年来，巴中始终坚持生态优先、绿色发展，全面打响环境空气质量达标攻坚战。围绕扬尘污染、油烟污染等问题，巴中城管坚持重拳出击，严格执法强化监管；标本兼治，加强源头治理；精准施策，提升科学治理水平，全力以赴打好大气污染防治攻坚战，守住巴中绿水青山。
重拳出击，强化监管严格执法
在巴城回风社区某工地，执法人员巡视了一圈，工地上建有内外两个围挡，围挡上的喷淋设备正在不停地喷洒着水雾。
“施工是否规范，工地喷淋设置是否科学，这些都要现场监督。”陈世杰介绍道。
工地扬尘是大气污染的主要源头之一，巴中市对施工企业提出要求，必须做到“城区房屋建筑施工现场扬尘治理六个百分之百标准”，即：施工工地周边100%围挡，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，施工现场地面100%硬化，物料堆放100%覆盖。
为督促工地落实扬尘治理，每个工地自开工开始，执法人员就要介入其中进行监管。“对容易产生扬尘污染的建设项目分别落实两名城管队员现场监管，督促落实‘六个100%’，车辆未冲洗干净不得驶出工地。”巴中市城管执法局相关负责人表示。
扬尘治理是否达标，如何取证？巴中市每个工地都安装了建筑工地扬尘噪音监测仪，可以24小时实时监测各项数据。PM2.5多少、PM10多少，一目了然，一旦超标立即整改，增强了企业自我管理水平，也提升了监管效益。
据介绍，每个施工企业在前期就会预留专项资金，在施工现场安置扬尘治理设备，目前，巴中已督促辖区建设项目裸土覆盖25.6万平方米，设置高空喷淋系统40套，安装PM2.5、PM10实时监测设备30套。
为强化责任落实，巴中城管对扬尘污染、油烟污染分别制订了专项方案，同时，城管执法局主要负责人和班子成员分片包段，到街道、社区、工地督促检查。
“大气污染防治工作具有复杂性、反复性和长期性，不能有丝毫松懈。”巴中市城管执法局相关负责人表示，治理大气污染顽瘴痼疾，要求各地各部门加强日常监督检查力度，严肃查处各类涉及大气环境违法行为。
今年以来，巴中市城管执法局加大巡查力度，查处各类环境污染案件80件，其中，抛洒滴漏污染路面案件24件，违规倾倒建筑弃土、垃圾案件24件，施工扬尘案件8件，违法开挖案件4件，裸土未覆盖案件4件，施工噪声扰民案件15件，违法焚烧案件1件。
标本兼治，加强源头治理
油烟排放是城市大气污染的另一“罪魁祸首”。
目前，巴中市中心城区登记备案的餐饮企业有1900多家，大多数餐饮店都散建在居民密集区，与居民楼混为一体，很多没有建设专用烟道，也没有配备油烟处理设备，油烟扰民问题突出。
去年底以来，巴中城管将城区餐饮业油烟治理列为重点工作之一，要求巴中城区所有餐饮服务单位在治理时限内完成油烟净化器改造升级，实现餐饮油烟达标排放。
“我们按照公共机构先行、大型餐饮带动、小吃烧烤跟进的要求，先治理机关单位、医院、学校等公共机构食堂和星级酒店餐饮，以及油烟排放污染严重和市民反映强烈的餐饮单位。”巴中市城管执法局相关负责人说。
为了推动餐饮单位安装油烟净化设备，城管执法部门还出台补贴政策，对在治理时限内安装环保达标的油烟净化装置的餐饮服务单位，根据餐馆规模每户给予3000元、5000元、8000元的油烟净化补贴资金。同时对逾期未安装油烟净化设备的餐饮服务单位依法予以处罚。
从今年7月1日起，巴中市城管执法部门开展全面排查，对于未安装油烟净化设施，或已安装油烟净化设施但排放不达标的餐饮服务单位，由巴中市城管执法局责令限期整改；仍未改正的餐饮服务单位，由相关单位根据职能职责依法立案查处、停业整顿、取缔。
“除了餐馆油烟污染，晚上的烧烤也是一大弊端。”巴中市城管执法局局长邓林平说，为了解决这一问题，巴中城管一方面规范烧烤摊点，另一方面划定烧烤禁止区。
截至目前，巴中城管已督促城区餐饮服务单位安装油烟净化器1280台，更换无烟烧烤机170台，覆盖面达92%，设置露天烧烤禁止区3个。
“下一步，我们还将加大源头治理力度，特别是加强对餐饮油烟、施工扬尘、渣土运输等的监管和执法力度。”邓林平表示。
精准监测，提升科学治理水平
“巴中城区后坝三社西龛山半山腰有焚烧烟尘情况。”近日，巴中市城管执法局数字城管中心高空瞭望系统巡查发现一处焚烧点，执法人员立即赶到现场查看，原来是一租房户在焚烧玉米秆，执法人员立即将火扑灭，同时该社负责人来到现场，向租户告知巴中大气污染防控规定和禁烧区域，并对焚烧玉米秆当事人进行批评，同时通知村社干部加强辖区巡查和宣传，杜绝此类现象再度发生。
进入秋季，整治秸秆焚烧成为重点工作。为进一步改善空气质量，巴中市城管执法局数字城管中心利用科技手段实时监管城区焚烧秸秆、枯枝落叶、垃圾等情况。
“利用高空瞭望系统，可以对露天焚烧垃圾、施工扬尘等行为及时抓拍、及时通报，做到发现一起、制止一起，确保大气污染防治工作深入开展。”巴中市城管执法局相关负责人介绍，目前巴中城区共设置高空瞭望监控系统3处，分别布置在望王山、西龛山、龙湖后山的山顶，经开区4处，分别布置在黄家沟、奇章、通木垭、兴文中学。
而在规范渣土运输方面，巴中则探索远程视频监控，引导渣土运输车安装定位系统和视频检测系统130套，实现运载状况和行车轨迹的远程监控。
巴中市城管执法局按照定时段、定线路、定倾倒地点、全封闭运输的要求，已督促6家渣土运输公司规范运输，同时建立了渣土运输管理违约追究制。年内，将实现在建工地扬尘噪声在线监测100%，监测点周边直径300米内餐馆油烟排放监测100%，并探索数字城管平台在线监测，以科学化手段提升监管效能，降低环境污染。
“环境就是民生，生态环境关乎全市人民群众身体健康，我们将把治理大气污染作为一项重要的民生工程来抓，切实守护巴城的绿水青山。”邓林平说。