5月9日夜,中国第二重型机械集团德阳万路运业有限公司主任徐菊,望着眼前一辆装载着大件货物的重型卡车缓缓上路,忙碌多日的心总算是舒缓了下来。重卡的目的地是远在700公里外的贵州,过去她时常为跑公路超限运输许可审批而揪心,这一次却格外省心。
不久之前,我省为解决大件运输物流企业的难题,一改过去“两头跑、两头办”的多次审批,在全国率先试点了“一站式”公路超限运输审批服务,实现了公路超限运输许可联网协同办理,推出扫二维码即可通关的特色审批模式,无论是人力、物力、财力,还是行政制度性成本都大大降低。这一做法,获得了交通运输部的高度评价。
杜绝“两头跑两头办”
“一站式”公路超限运输审批服务
黄航,是省政务服务中心交通运输厅窗口的工作人员,常年从事审批工作的他对公路超限运输许可办理再熟悉不过。据他介绍,自2016年8月交通运输部出台《超限运输车辆行驶公路管理规定》后,就要求载运不可解体物品的超限运输车辆,应当依法办理有关许可手续,采取有效措施后,按照指定的时间、路线、速度上公路。
“按照这一规定,运输企业需要办理《超限运输通行证》和《指定行驶时间、路线、速度表》(下简称《三指表》)两个证照,才能合法上路。”黄航告诉记者,而这两个证照前者归属省交通运输厅、后者归属省公安交警部门,因此在办理上出现了“两头跑、两头办”需要跑多次审批的情况,运输企业需要在申领省交通运输厅颁发的《四川省超限运输车辆通行证》后,再一次前往运输起点的高速交警大队,申请办理公安交警部门的《三指表》,整个办理过程需要在两个部门来回跑,费时费力。
这一点,四川省大件运输公司副总经理谭颖感触颇多地说,大件运输由于运输物品存在特殊性,在时间上,无论是承运方还是货主都格外看重,然而由于审批流程存在繁琐,让多方在无形中承担了制度性成本。让人感到可喜的是这一审批中的“痛点”,目前迎来了转机。
为进一步贯彻落实“放管服”改革要求,省交通运输厅、省公安厅、省政务服务中心在全国首开先河试点公路超限运输许可联网协同办理,并在今年4月联合制定的《四川省公路超限运输许可联网协同办理工作实施方案》中明确要求,要解决物流企业在申请交通运输部门《超限运输通行证》和公安交警《三指表》时“两头跑、两头办”等突出问题,推进联网协同办理,实现公路超限运输许可“一号申请、一窗受理、一次出证、网上运转、并行办理、限时办结”,为物流企业提供高效便捷的“一站式”公路超限运输审批服务。
优化许可流程
跨省大件运输“办一证行全国”
4月下旬,省政务服务中心召开部分四川大件运输物流企业代表座谈会并宣布,公路超限运输许可申请办理“一站式”服务平台正式运行。作为首个办理这项审批的运输企业,中国第二重型机械集团德阳万路运业有限公司主任徐菊向记者展示了刚办理的证照。
记者看到,新出的《公路超限运输车辆通行证》上除了注明了有效范围、通行日期、承运单位、车牌号、货物名称等基本信息外,在证书的左上角还特别新增了一个二维码。“扫描这个二维码,公安交警部门的《三指表》意见就可以呈现在眼前。”徐菊说,通过联网办理,资料只需要通过网络递交一次,两个部门就能信息共享,车辆在运输过程中也只需要出示一份证照,沿途的检查人员扫码查询相关审核意见即可放行通关。整个审批流程全在网上进行,两天就能完成,相比过去10余天的繁琐,在人力、物力、财力上都大大地降低了。
据悉,公路超限运输许可联网协同办理流程共分为申请、受理、数据推送、并行办理、许可决定、许可结果推送、取证、公告等8个步骤。对申请人而言,仅需通过在四川省政务服务网或政务服务大厅窗口或高速公路代办点提交许可申请,就能通过互联网自助制证或前往窗口取证,中间环节则由两个部门联网并行办理。为了更好地推进公路超限运输许可联网协同办理提速增效,还特别规定了省交通运输部门需在2个工作日内作出许可决定,省公安机关交通管理部门则要求在半个工作日(4小时)内提出《三指表》的审核意见。
记者了解到,针对我省展开的这项试点,日前,交通运输部有关司局来到四川开展实地调研,现场查看了省政务服务中心、大件公路、超限运输的运行情况,对联网协同办理工作给予了高度评价,并表示针对大件运输专业性强的特点,将继续完善相关政策措施,不断优化许可工作流程,将以四川试点为蓝本推动跨省大件运输并联许可全国联网,从而实现大件运输“办一证行全国”,推动大件运输的“一站式”审批,进一步提高审批效率,降低企业运输成本。