打造“四区共建”新引擎

——巴州区迈出清爽奋进幸福新步伐

【来源: 巴中日报 严波 马紫婷】【点击举报】

  这是一座清爽之城,置县1900多年,素有“川东北天然氧吧”“秦巴山区天然药库”之美誉的巴州正焕发新颜;这是一座奋进之城,加快革命老区振兴发展先行区、川陕渝结合部现代商贸物流集聚区、川东北城郊文旅康养示范区、全市绿色工业发展示范区“四区共建”步伐铿锵有力;这是一座幸福之城,城乡面貌焕然一新、民生福祉卓有成效……

  站在“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,巴州区正以更高标准、更高效率、更高质量,推动“四区共建”,打造清爽奋进幸福巴州,更好地满足人民日益增长的美好生活需求,为人民生活跑出更多自豪感和幸福感。

  经济运行稳中有进 综合实力显著增强

  每逢节假日,无论是在巴城草坝街或王府井商业综合体,还是容邦万达广场,熙熙攘攘,好不热闹,这里是全市当之无愧的经济中心。

  就在前不久,巴州区上半年消费品市场运行分析发布:实现社会消费品零售额64.01亿元,同比增长10.5%。一连串飘红的增长数据让人心情澎湃:城镇市场零售额35.77亿元,同比增长9.2%;乡村市场零售额28.24亿元,同比增长12.3%;全体居民人均可支配收入13653元,同比增长112.9%……

  受疫情影响,取得这样的成绩十分不易,但也并非偶然。近年来,巴州区先后招引王府井商业综合体等商贸项目20余个、亿元以上项目12个,打造津桥湖、王府井等城市商圈4个,建成盘兴物流园区等省级服务业集聚区2个,先后建成巴中农副产品交易中心等专业市场2个,培育外经贸企业6家,建成乡镇电商服务站点200余个,落地麦当劳、肯德基等知名品牌40余个。

  巴州区坚持新时代新理念推进绿色工业,以立足长远的雄心,打造经济发展新支柱。始终把产业园区作为项目建设的主阵地、投资促进的主平台、产业转型的主战场。目前已修建盘兴物流园、巴州工业园、中药材现代农业产业园、北部山区三产融合示范园、产业转型升级示范园,石墨新能源新材料产业园蓄势待发……

  近年来,全区以产业发展为重点,奋蹄疾驰,现代产业体系初步形成。2021年上半年,实施工业项目19个,完成工业投资11.2亿元、技改投资2.6亿元,同比增速分别为39.1%、111.9%,增速位居全市前列,圆满完成年前市局下达的工业经济“开门红”指标及任务。

  为优化工业绿色发展环境,全区工业振兴发展大会召开,制定《巴州区工业振兴发展3年行动计划》,重点项目、重点企业实行干部挂包制。

  为进一步优化营商环境,巴州区深入推进诚信政府建设,落实财政资金直达机制,探索重大项目“服务专员”机制,建立了园区工作联系制度,积极解决市经信局反馈企业问题,落实“一企一策”,构建亲清政商关系,坚决落实企业“宁静日”,打造最“巴”适、最“州”到的营商环境。

  立足新时代,争当全市绿色工业发展主阵地、排头兵,巴州区锚定“绿色工业”优先发展战略,坚持绿色企业引育并重、产业集群成势,发展生物医药、新能源新材料等产业,建设资源集成高效、产业生态链接的绿色园区,推进绿色工厂建设和绿色创建示范工程,加快工业绿色低碳循环转型,努力实现绿色工业经济占比大幅提高。

  改革开创全新局面 对外开放纵深拓展

  近日,四川农业农村改革十大优秀案例发布,巴州区的《聚焦“三个衔接”、推动“三个转变”,交好脱贫攻坚到乡村振兴“接力棒”》案例榜上有名,这只是巴州区改革创新的一个缩影。

  产业支撑乏力、农业特而不强、工业总量偏小、服务散而不优,一系列问题短板亟待补齐。改革创新,无疑是推动巴州区振兴发展的最好路径。

  在巴州区,“闯”“干”精神一直流淌在党员干部的血脉里。大胆推动改革,着力破解阻碍发展的体制机制问题,为革命老区振兴发展闯出一条道路。

  优农业。按照“道地药乡、康养巴州”发展定位,巴州区发展道地药材等主导产业62万余亩,培育市级以上龙头企业33家。强工业。以巴州工业园为载体,培育规上工业企业29户,“十三五”完成工业投资超100亿元。活商贸。积极参加西博会等重大平台活动,签约落地招商项目199个,总投资460亿元,是“十二五”时期的2.16倍。兴文旅。打造莲山湖新区文旅新城,建成乡瓣童年、天马山康养度假区(一期)等文旅综合项目,8个A级景区业态完成提升。

  宏观政策释放重大机遇,条件改善有利承接机遇,后发优势造就崛起机遇……这是巴州区站在新起点上,对振兴发展作出的判断。

  在践行为人民服务过程中,巴州区主动顺应发展大势、满足群众期盼,积极探索深化为民服务、强化治理效能多项新举措。完善村(社区)便民服务建设,推行综合窗口+模式,建立完善全区1个中心、22个乡镇(街道)、296个村(社区)代办服务体系,创新代办服务村(社区)“直接办”“协办”“转办”事项“三张清单”,不断提升群众办事的获得感满意度。

  探索“五微三化三变”治理发展模式。锻造“微引擎”,构建“党支部+业主委员会+联户自治岗”的三级治理体系;促进“微协商”,推动“民事民提、民事民议、民事民决”;改善“微环境”,推进人居环境水平改善;优化“微服务”,健全系列便民利民惠民措施;盘活“微资源”,通过精准化推进就业服务、规模化发展致富产业、多元化壮大集体经济助力群众增收,通过强化思想引导促观念变新、革除陈规陋习促民风变好、丰富社区活动促生活变样促进社会融入。

  改革争在朝夕,落实扎根方寸。巴州区将坚定不移推动两项改革走深走实,全力以赴建设“清爽巴州、奋进巴州、幸福巴州”。

  坚持公平包容共享 发展成果惠及群众

  巴河穿城而过,像一条玉带镶嵌在巴城,流水潺潺,碧波荡漾,好一幅绝美画卷。

  “我们要奔着实现人民对美好生活的向往目标,顺应群众期待,增强治理效能,提高民生温度,让人民群众生活更安定、更踏实、更有奔头。”作为首善之区,巴州区立下铮铮誓言。

  疏解拥堵,街道变“宽”了;选楼栋长,管理有序了;拆除违建,消防通道畅通了……今年4月开始,巴州区紧紧围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,以市民诉求“大起底”为抓手,一大批市民操心事、烦心事和揪心事得到有效解决。

  巴州区坚持“全域统筹、城乡一体”发展理念,务实笃行,城乡面貌发生了显著改变。近年来,全区整合实施易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、巴山新居等项目,建成聚居点676个,集中安置10.2万人,实施C级危房改造,惠及2.61万户农户。深入推进农村人居环境整治“五大行动”,农村生活垃圾、生活污水得到有效处理。农村村落形态和治理方式发生了深刻变化,荣获“全省幸福美丽新村建设示范县(区)”称号,6个村被省政府命名为“实施乡村振兴战略示范村”。

  实施城市“五个一批”工程,启动莲山湖新区建设,完成了南池市场搬迁,新建了一批综合农贸市场、果蔬批发市场,全力推进棚户区和老旧小区改造,拉大了城市框架、提升了城市品位、完善了城市功能,城镇化率达62.57%。

  巴州区以开放包容的姿态,全面发力、多点突破,改革开放纵深推进。顺利完成了党政机构改革和乡镇行政区划、村级建制调整改革,优化了经济发展空间和资源配置,提升了服务效能。有序推进专项改革,进一步擦亮全国农村改革试验区金字招牌,承包土地“三权分置”等8项试验成果转化为中央和省委重要文件,被确定为“全省首批城乡融合发展改革试点县(区)”。深化“互联网+政务服务”等改革,营商环境进一步优化。用好重大投资促进平台,积极开展产业招商、园区招商、项目招商,深圳华盛昌等一批重大招商引资项目落户巴州区。

  巴州区坚持以人民为中心的发展理念,践行宗旨、真抓实干,民生福祉得到显著改善。全力兜牢民生底线,城镇登记失业率控制在4%以内,城乡居民综合参保率达97%以上,低保、养老保险等社会保障标准稳步提高。深入推进教育公平均衡优质发展,2018年获评“全国义务教育发展基本均衡县(区)”。

  全面实施“健康巴州”行动,巴州区人民医院回风院区建成投入使用,成功创建三级甲等中医院,全区所有乡镇卫生院、村卫生室全面达标,群众“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。站在新的历史起点,巴州区必将以更加昂扬的姿态,开创美好明天、书写壮丽新篇。

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