因病致贫返贫是农村人口贫困的重要原因,也成了脱贫攻坚的重点和难点。脱贫攻坚开展以来,巴州区全面实现了建档立卡贫困人口有地方、有医生、有制度保障看病,促进全区40177名因病致贫人口提前全面脱贫,健康扶贫工作交出群众满意“答卷”。
▲为农民工进行健康检查
创新扶贫模式
让贫困群众健康有“医靠”
“现在村卫生室建得像个小医院,中西医都能看。”巴州区曾口镇书台村一社脱贫户王保联说,他有3年没进过镇医院,平时小毛病村医就解决了。王保联的切身感受,是巴州区近年来健康扶贫的真实写照。
近年来,巴州区紧紧抓住脱贫攻坚发展机遇,健全医疗体系,抓好阵地建设,确保乡乡有达标卫生院、村村有规范化卫生室。与此同时,采取分级挂联,创新健康扶贫责任分担方式,全区实行二级以上医院每名执业医师挂联1个乡村医生,每个诊所挂联1个村卫生室,每个诊疗小组挂联1名贫困患者。将全科医生配到村,近5年来共公招补充基层卫生专业技术人员260人,每年对乡村医生开展两次业务提升培训,群众家门口看病已成常态。
如何精准实现健康扶贫?巴州区重点聚焦“三类人群”,对因病致贫家庭实施“健康扶贫”。优先为建档立卡贫困人口落实免费婚检孕检、住院分娩补助、“两癌”筛查、计生“三结合”帮扶、住院救助和提高报费比例等优惠政策。对失独“三无”家庭实施生活保障、养老照料、居住改善、大病救助、精神慰藉。对“三留守”人员实施“生育关怀”照顾一批,开展“圆梦女孩行动”关爱一批,推进“三下乡”活动慰问一批。
为了让贫困群众看得起病,巴州区建立医疗扶助基金、卫生发展基金、免费诊疗基金、爱心基金、卫生扶贫救助基金“五个基金”确保有钱扶贫。
书台村脱贫户杨纯秀患高血压、心脏病,2017年以来在区、镇医院先后住院14次,花去医疗费用36700元,通过基本医保、医疗扶助、大病救助等多层报费,个人只负担了845元,占医疗总支出2.3%。“要是在过去,我住这么多次医院,早就把家里拖穷了。现在我们农村人,看病就医有医保,平时生活有低保,日子过得很幸福。”杨纯秀表示。
▲村民在鼎山镇八角村卫生室看病就医
健全医疗体系
织密健康“防护网”
“听了健康科普村村讲,我按医生要求,坚持低盐饮食,不到半年,我不吃药,血压也降下来了。”听了讲座,大茅坪镇土地垭村二社脱贫户杨玉祥科学饮食脱离了高血压的困扰。身体好了,他积极发展田藕、土鸡、生猪等致富产业,家里两口人年纯收入2万多元。这只是巴州区卫健局开展健康扶贫科普讲座的一个缩影。
近年来,巴州区全面落实代缴参保费、门诊扶助、住院报费补偿、“十免四补助”、分级诊疗“一站式”结算等“五项政策”,对747名贫困患者自付部分落实了40%的救助,爱心救助1333人次202万元,卫生扶贫救助6568人次500余万元。同时,组织区医院、区卫生学校健康管理专家和片区中心卫生院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院疾病防控能手,深入全区68个贫困村举办健康科普讲座,帮助因病致贫家庭培养“健康顾问”,全面提升农村居民健康素养和生活质量。
▲乡乡建有标准化卫生院
为改善城乡医疗条件,区卫健局按照“建强区级医院、激活乡镇卫生院、优化民营医院、提升村卫生室”总体要求,织紧织密多层健康服务保障网。5年来,区人民医院成功创建三级甲等医院,区二医院、区妇幼保健院达到二级甲等医院标准。建成区级P2实验室,完成乡镇卫生院隔离点“三区两通道”改造。区传染病医院、区老年病医院填补空白,城乡医共体扩容增效。与此同时,全区建成标准化乡镇卫生院、乡镇中医馆29个,乡乡配齐医疗设备“30台件”,乡乡配有医疗救护车和车载急救设备。建成标准化村卫生室、村中医角382个,村村配有医疗设备“33小件”,全区乡村社区中医、西医服务全覆盖。
为夯实家庭健康服务基础,巴州区抓住健康扶贫机遇,出台《乡村卫生一体化改革实施方案》《乡村医生养老补助暂行办法》《乡村医生免费培训实施方案》等政策措施,解除村医后顾之忧。同时采取定向培养、乡镇下派、退休返聘等多种办法补齐村医缺额。
巴州区实施健康扶贫5年来,各级医疗机构下派农村第一书记38人次,挂包贫困村66个,医生挂包贫困户3260个,开展健康科普960场,免费义诊23.2万人次,免费健康普查221万人次,落实医疗扶助1543万元,医务人员爱心捐助323万元。多层紧密的健康保障网,正为乡村振兴、全面小康提供坚强的健康力量。