3月7日，全市退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作协调推进暨业务培训会举行，标志着我市退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作全面启动。
哪些人可以申领？
怎么办理？
市退役军人事务局拥军优抚科科长李毅介绍，优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证，具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等功能。优待证全国统一制发，统一式样，印有优待证种类名称、持证人姓名、持证人性别、持证人相片、发放单位等信息。优待证全国统一编号并以加密方式储存于优待证芯片内，提供数据服务使用。
据了解，优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象原则上应向户籍地乡镇(街道)退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的，可向常住地乡镇(街道)退役军人服务站提出申请。无民事行为能力或限制民事行为能力人，需由监护人提出申请。两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入优待证芯片，按规定享受相应的优待服务。
申请人提出申请前，应完成建档立卡。申请人未建档立卡或建档立卡档案信息不完善，应先前往户籍地或常住地乡镇(街道)退役军人服务站建档立卡。申请人完成建档立卡后，可通过互联网提出线上申请，也可向户籍地或常住地乡镇(街道)退役军人服务站提出申请。本人提出申请的，需提供居民身份证、近期1寸白底免冠电子相片等相关证件或材料。委托他人申请的，受托人还需提供受托人居民身份证及委托人委托书等相关证件或材料。
“退役军人事务部门审核通过后，交由合作银行制证，再寄给申请人。”李毅介绍，申请人有以下情形之一的，将不予审核通过，包括服役期间被部队除名、开除军籍的；处于被剥夺政治权利期限内的；处于服刑、羁押、通缉期间的。
持优待证
将享有哪些优待？
退役军人和其他优抚对象为国防和军队建设作出了重要贡献，应当得到国家和社会的优待。据李毅介绍，为扎实做好优待工作，努力让优抚对象受到全社会尊重，让军人成为全社会尊崇的职业，国家、省相继联合多个部门制定出台了《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及基本优待目录清单明确的可使用优待证的优待服务。包括荣誉激励、生活保障、医疗保障、住房保障、教育优待、文化旅游交通优惠、其他社会优待等7个方面的优待内容，在兼顾普惠与贡献的基础上，明确了现役军人、现役军人家属、残疾军人、退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等不同对象的基本优待目录清单。
荣誉激励方面，优待内容包括为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为优抚对象家庭发春节慰问信，为入伍、退役的军人举行迎送仪式。邀请优秀优抚对象代表参加国家和地方重要庆典和纪念活动。将服现役期间荣获个人二等功以上奖励的现役军人、退役军人名录载入地方志。对个人立功、获得荣誉称号或勋章的现役军人，由当地人民政府给其家庭送喜报。优先聘请优秀优抚对象担任编外辅导员、讲解员等。
在养老方面，国家兴办的光荣院、优抚医院，对鳏寡孤独的优抚对象实行集中供养，对常年患病卧床、生活不能自理的优抚对象以及荣获个人二等功以上奖励现役军人的父母，优先提供服务并按规定减免相关费用。对生活长期不能自理且纳入当地最低生活保障范围的老年优抚对象，根据其失能程度等情况优先给予护理补贴。
在教育方面，符合条件的现役军人、烈士和因公牺牲军人子女就近就便入读公办义务教育阶段学校和幼儿园、托儿所；报考普通高等学校，在同等条件下优先录取。退役军人按规定免费参加教育培训。实施对符合条件的退役大学生士兵复学、调整专业、攻读研究生等优待政策。加大教育支持力度，通过单列计划、单独招生以及学费和助学金资助等措施，为退役军人接受高等教育提供更多机会，帮助退役军人改善知识结构，提升就业竞争力。
李毅介绍，优待证适应范围还包括退役军人事务部门与相关合作单位签署的各种优待类协议所涉及服务；各地提供的面向本地持证对象的优待服务以及社会各界主动提供的优待服务。
如何做好
优待证申领发放工作？
“优待证发放涉及我市广大退役军人和其他优抚对象，人员覆盖面广，社会关注度高，服务对象期待很高。”市退役军人事务局相关负责人介绍，做好优待证的申领制发工作，既是一项政治任务，同时也是一项民生实事。此举将惠及全市符合条件的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，将进一步提升退役军人、其他优抚对象的获得感、荣誉感，也将在全社会树立起拥军优抚的良好示范效应。
据了解，四川省从3月1日起全面开展申领工作，巴中市从3月7日起至今年年底为优待证申领发放全面实施阶段，明年将转为常态化办理。为做好这项工作，巴中市专门成立了领导工作小组，建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级领导责任制，把优待证申领制发工作任务明确到单位，落实到个人。同时对办理优待证的业务人员进行培训，对办理设备进行调试，以确保优待证的发放工作精准、高效、有序。
“我们还确定了工商银行、农业银行和邮储银行为优待证制发合作银行，申请人可选择其中一家适合自己的银行办理。”李毅介绍，按照方便群众办事的原则，优化服务流程，尽量让退役军人和其他优抚对象“少跑路”“跑一次路”；针对工作启动后可能出现的“井喷式”咨询、档案查询、申领情况，提前制定工作预案，添加力量、明确专人办理。对退役军人和其他优抚人员较为集中的地方(单位)或行动不便的申领对象，采取摆摊设点、上门服务等形式，主动深入党政机关和企事业单位、社区或优待对象家中，用心用情用力“靠前”服务，切实增强退役军人和优抚对象荣誉感和自豪感。
除此之外，我市还将组织督查专班，视情对各地工作进度进行通报，对工作进度严重滞后的要求限期整改，对消极推诿、落实不力的领导和工作人员进行通报批评、甚至严肃问责。
■知多点
7种情形将收回优待证
市退役军人事务局拥军优抚科科长李毅介绍，持证人存在下列情形之一的，经省退役军人事务部门批准，由受理申请的退役军人服务站收回其优待证，并报退役军人事务部备案。
(一)伪造、变造、买卖、出租、出借优待证的；
(二)使用虚假证明材料骗领优待证的；
(三)户籍注销的；
(四)被剥夺政治权利的；
(五)处于服刑、羁押、通缉期间的；
(六)被开除中国共产党党籍或者被开除公职的；
(七)存在严重影响身份荣誉的其他情形的。