四川省巴中市巴州区在贯彻中央《决定》,深化计生服务管理改革创新工作中,以整合计生队伍、简化办证手续、提高办事效率为抓手,全方位推进计划生育简政便民服务落到实处。全区实施全面两孩政策以来,通过网上预约登记办理计生政事6060人,群众满意率达100%。
巴州区在卫生计生机构改革中,遵照中央要求,结合当地实际,坚持乡镇计生办和计生协会单列,计生服务技术人员整合到乡镇卫生院与妇幼保健人员共同承担计划生育服务工作。区计生服务站与区妇幼保健院合并建立区妇幼保健计划生育服务中心,下设计划生育服务部,增设婚检孕检、避孕药具和优生优育指导科室。区卫计局召开专门会议,制发专题文件,确保计生服务机构、队伍只增不减。并将计生技术服务职能迅速调整到区乡卫生院,落实到计划生育、妇幼保健工作岗位。分期分批举办计划生育、优生优育职能转换培训,开展妇产科、儿科、计划生育科医务人员临床技能培训。卫生计生机构整合后,全区从事计划生育技术服务的阵地比原来增加15家,技术服务人员比原来增长30%。
针对新时期计生服务管理新要求,巴州区制发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》,明确各级各部门在落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展中的职能职责、目标任务和工作要求。完善了生育登记服务制度,明确全区生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。对复合再生育规定的,简化办证手续,并提供网上预约办理、现场办理、承诺办理或委托办理等多种办证方式由群众自愿自主选择。要求各计生服务窗口让信息“多跑腿”,群众“少跑路”。
为促进计生简政便民落到实处,区卫计局一是公开办事流程。利用广播电视、报刊专栏、微信平台、行业网站、乡村政务公开栏、社区宣传橱窗等多种载体和编印计生政策解读、计生便民服务指南等多种读物,把生育登记、再生育审批、奖扶特扶、流动人口计生证件等办理程序、所需手续、携带证件清清楚楚告诉群众,避免跑“冤枉路”。二是增设办事窗口。区乡政务大厅设立计生办事窗口,区民政婚姻登记处、车站码头人口集散地设立计生政策咨询室,园区、社区、小区增设计划生育药具免费发放点,宾馆、超市安装避孕药具自动发放机,全方位满足群众办证办事需求。三是延长办事时间。为提高办事效率,区卫计局进一步完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制。各级计生服务窗口在节假日和流动人口季节性返乡阶段,及时增加办事人员,延长办事时间,当天当面能办的事不拖到第二天。由于简政便民措施落实,全区计划生育服务效率普遍提升,全面两孩政策扎实稳妥有序实施。