四川省巴中市巴州区在贯彻国家《“十三五”计划生育事业发展规划》，创建流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区工作中，坚持政府、部门、社区“三方”联动，人口信息员、网格管理员、治安巡查员“三员”互动，有效促进流动人口均等享受优质健康服务。

　　政府推动，强化工作保障。区政府成立流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作领导小组，制发《巴州区流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施方案》，细化各级各部门“一盘棋”工作职责。在卫生计生机构改革中，区政府坚持流管办机构不撤、人员不并、经费不减、工作不断。对流动人口卫生计生公共服务所需经费纳入财政预算统筹安排。把流动人口公共服务均等化工作纳入各级各部门年度计生工作目标管理统一考核奖惩，纳入各级政府重大事项督查内容，每年由政府牵头，领导小组成员单位共同参与，对流动人口基本公共服务均等化进行一次专题督查，及时解决工作中的困难和问题。去年以来，全区已召开流动人口服务管理专题会6次，制发规范性文件5个，投入流动人口公共卫生计生均等化服务经费180万元，确保流动人口卫生计生服务管理做到有人管事、有钱办理、有章理事。

　　部门联动，形成工作合力。一是做好信息联网。全区依托公安户籍管理平台、民政婚姻登记平台、卫生计生信息统计平台和流动人口信息应用系统实行网上连接，确保流动人口个案信息实现跨部门互联互通，促进信息共享。二是做好政策联接。区政府积极整合各部门资源，制发专门文件，对流动人口就业、就医、住房补助、子女入学、技能培训、劳动保险、民政救济、医疗救助、社会保障等各方面惠民政策实行部门之间有效联接，确保城镇流动人口与城镇常住人口均等共享。三是做好服务联动。各级卫生计生服务机构和健康促进单位，对流动人口基本公共卫生计生服务实施“七个优先”。即流动儿童预防接种优先，传染病防控优先，孕产妇随访优先，优生优育指导优先，0-6岁儿童健康管理优先，慢性病随访优先，免费计生药具发送优先。巴州区还在车站码头、城郊结合部、流动人口聚集地建立“健康小屋”、“妈咪屋”、“民工书屋”等健康文化服务载体。在宾馆、超市、工业园区设立避孕药具自动发放机。同时利用元旦、春节、世界卫生日、世界人口日、艾滋病预防宣传日等重要节日节点，组织相关部门联合开展“人口流动、健康随行”专题活动，确保流动人口全方位获得基本公共卫生计生均等化服务。

　　社区互动，夯实工作基础。针对流动人口工作在园区、生活在社区、活动在小区的状况，巴州区把“两地”共管和以现居住地管理为主的机制落实到每个社区。全区统一为街道社区配备流动人口信息员，同时将社区治安巡查员与网格管理员发展为流动人口服务志愿者，在信息录入、动态管理、服务引导上，实行人口信息员、网格管理员、治安巡查员“三员”互动。每季度由社区居委会牵头，对工业园区、建筑工地、城中村、城乡结合部及背街小巷出租屋人口信息进行一次核查，从源头上摸清流动人口底细，确保流动人口基本情况、健康状况“一键全有”。为提升流动人口自我保健能力，社区卫生服务中心还利用健康教育专栏、流动人口健康大讲堂等多种形式宣传健康政策知识，倡导健康生活方式。对在小区居住半年以上的流动人口纳入社区家庭医生签约服务对象，定期上门咨询随访。巴州区坚持“三方”联动、“三员”互动，确保流动人口均等享受优质健康服务的作法获得省专家组充分肯定。