从“来回跑”到“一地办”!见证巴州治理新变化

【来源: 巴州区融媒体中心 马梓元【点击举报】

  在巴州区综治中心大厅,引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区秩序井然。综合受理窗口接待来访群众,调解室内法官、行业调解员、乡贤代表摆事实、讲法理、叙乡情;指挥调度大屏实时滚动显示基层网格上报的矛盾线索与隐患台账。作为全区社会治理中枢,这里打破部门壁垒,整合各类解纷资源,践行“只进一扇门、最多跑一地”,一桩桩群众烦心事在这里得到实质性化解。

  巴州区立足川陕革命老区城乡治理复杂实际,牢牢把握党建引领、源头治理、多元化解、就地稳控工作思路,构建“区级龙头牵引、镇街中枢支撑、村社末端兜底”治理格局。区级层面落实7个政法民生部门常驻、18个行业部门轮驻、18个专业性调解组织入驻,80名工作人员组成“解纷智库”,实行前台综合受理、后台分类分流、限时闭环处置,矛盾纠纷平均办理时限缩短60%。全区建成22个乡镇(街道)综治中心,推动综治中心与群众诉求快处中心深度融合,建立“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”工作流程。自2025年3月平台运行以来,累计受理矛盾纠纷2955件,调解成功2642件,调解成功率达96.14%。

  江北街道半山逸城二期居民严小琼曾遇到一件揪心事。小区旁岳家坡村规划新建道路,规划线路拟穿过小区内部,外来车辆、人员随意穿行,小区治安、出行安全存在较大隐患。放在以往,群众需要往返住建、自规、街道、村社等多个部门反映诉求,协调周期长。严小琼来到区综治中心反映情况后,窗口第一时间登记受理,依托“中心吹哨、部门报到”机制,迅速分流至江北街道、佛江社区,联动自规等职能部门协同处置。

  社区工作人员赶赴现场实地踏勘,核实群众反映的安全隐患。随后组织居民代表、属地社区、规划部门、岳家坡村开展多轮会商座谈,兼顾项目建设需要和小区群众安全诉求,反复比对论证方案,最终调整道路走向,避开小区内部区域。“多个部门直接到小区走访调研,没有推诿扯皮,短时间就拿出了解决方案,让我们老百姓感觉特别踏实。”严小琼深有感触地说。

  针对房产纠纷、劳资争议、家事积案等难啃的“硬骨头”,巴州区探索专业调解、行政调解、司法调解、乡土调解“四调融合”模式,既坚守法治底线,又兼顾乡土人情。

  回风街道的罗女士、陈先生因房企延期交房违约金协商无果,向法院提起诉讼。按照“调解优先、诉讼断后”原则,案件转入区综治中心一站式解纷平台。中心立即启动联调会商机制,由诉前人民调解委员会牵头,驻点速裁法庭法官、房产征拆纠纷调委会专家组成调解专班。专班厘清合同约定与违约事实,向企业释明法律责任,同时耐心梳理业主合理诉求,通过“背靠背疏导、面对面协商”,反复寻找双方利益平衡点。经过多轮斡旋,双方达成和解协议,并当场完成司法确认,协议具备强制效力,当事人免去冗长庭审流程。2025年至今,全区通过诉调对接化解民事纠纷1700余件,大量矛盾纠纷在诉前实现实质性化解。

  在用好专业法治力量的同时,当地充分挖掘本土治理力量,组建110人的区级调解专家库,吸纳退休干部、老党员、乡贤能人参与矛盾调处。“罗俊调解工作室”调解员罗俊凭借人熟、地熟、情况熟的优势,善用乡情亲情化解对立,专攻婚姻家庭、邻里地界等纠纷,累计调处各类纠纷151件,调解成功率达98%,用群众听得懂的家常话解开不少群众的心结。

  治理触角向下延伸,巴州区做实做细“微网实格”,搭建“区-乡镇(街道)-村(社区)-网格-微网格”五级治理链条,划分637个网格、3412个微网格,推行“一格一策”差异化治理。老旧小区聚焦物业矛盾、消防安全;城乡接合部盯紧流动人口管理;农村网格重点处置山林土地纠纷、落实便民代办。

  东城街道大东社区属于无物业老旧小区,楼道堆放废弃沙发形成消防隐患,居民通过智慧社区小程序上报诉求,网格员侯敏第一时间上门清运杂物,消除安全风险。“小区没有物业,网格员就像我们的管家,反映问题响应快、处置到位。”居民杜玉琳说。梁永镇宏福村不少村民不熟悉不动产权证办理政策,网格员上门宣讲政策、收集材料、跑腿代办,帮助村民顺利拿到产权证。今年1-8月,全区网格累计排查办结矛盾纠纷2308件,整改治安隐患9539件,代办便民服务4万余件,真正实现“人在格中走、事在网中办、险在源头消”。

  据了解,下一步巴州区将持续推进综治中心实体化、规范化、一体化建设,深化“多中心合一”运行机制,建强专业与乡土调解队伍,提升微网实格治理效能,不断完善源头排查、一窗受理、多元调处、跟踪回访全链条闭环体系,推动新时代“枫桥经验”在基层落地见效,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

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