疏堵结合，设置腊肉集中熏制点——

　　入冬以来，每天傍晚，65岁的退休职工宋士桓都会推开窗户，观察下面福寿苑小区的情况。“主要是担心有些居民不自觉，又开始在小区里熏腊肉。”11月19日，一切无恙，宋士桓松了一口气。

　　福寿苑是巴中市巴州区江北街道一个人口密集的居民小区。宋士桓介绍，每年入冬后，一些居民便会陆陆续续在小区里熏制腊肉，“这种现象越临近春节越多，搞得乌烟瘴气，大家都不敢开窗。”

　　受熏腊肉污染之困的，不仅仅是福寿苑。

　　一边是习俗，一边是污染。巴中如何行动?记者进行了调查。

 

　　居民难舍的习俗

　　“巴城南池南路农业银行旁边小区有人在偷偷熏腊肉，是私自搭建的熏肉灶。”11月14日傍晚，巴中市数字化城市管理信息系统上接到这样一条举报。巴中市城管执法局执法队员随即前往现场。

　　走近发现，5个居民正围坐在搭建的熏肉灶前，一位戴着手套的妇女十分熟练地将木屑、松柏枝等往火堆里添。执法队员进行了耐心劝解，几位居民主动熄灭了火堆并拆除了私搭的熏肉灶。

　　在巴中，熏腊肉被人们认为是“有年味”“年关至”的表现，不少家庭会在每年春节前熏制上百公斤，而地点，往往就近选在小区里。由于熏腊肉时松柏枝、木屑等未完全燃烧，导致浓烟滚滚，刺鼻呛人，污染了空气。

　　巴中市城市管理公众服务中心负责人冉家敏介绍，该中心接到的有关熏腊肉的举报件，主要涉及环境污染和火灾隐患两方面。据悉，烟熏腊肉形成的烟雾会与其他污染叠加在一起，形成污染“共振”。而每年冬天，由于居民烟熏腊肉造成的火灾也偶有发生，“大多是因为无人看管和未将烤箱内火势扑灭造成。”

　　记者随机在巴城街头采访了10位市民，大家都表示知道熏腊肉会污染空气，但有8人认为“过年没有腊肉就没有年味。”还有人表示“从超市购买熏制好的腊肉不好吃，且成本高”。

　　保持“巴中蓝”有压力

　　近年来，巴中一直为优良的空气质量而骄傲，“巴中蓝”常常刷屏当地人的朋友圈。据巴中市环保局环境质量公报显示：今年7月至10月，巴中城区空气质量优良率为100%。

　　“随着冬季的到来，熏制腊肉、建筑施工、秸秆焚烧等行为逐渐增多，保持良好空气质量的压力不断增大。”巴中市有关负责人介绍，今年初，巴中将2017年确定为环境空气质量达标年，并将环境空气质量达标作为今年环境保护的“一号工程”，确保2017年底巴中全市空气质量优良率达到90%以上。“按往年情况，冬季居民熏腊肉的行为会对目标实现造成不小阻碍。”

　　据介绍，群山环抱的巴中城区，冬季大气中湿度较大，静风频率高;同时，城区建筑密度高、人口众多，都不利于污染物扩散。烟熏腊肉、露天烧烤等看似是小问题，但会给“巴中蓝”造成很大压力。

　　入冬以来，巴中市城管执法局加大巡查力度，并利用高空瞭望系统，结合人工巡查，对熏制腊肉以及露天焚烧垃圾、废弃物的行为及时发现、及时通报，并配合辖区街道办事处及时处理。“一般都是耐心劝解，情况严重的会处以50元到200元的罚款。”冉家敏介绍。

　　此外，巴中市城管执法局局班子成员分片包干，每天现场督查、一线办公，建立微信群，动员全局职工一线锁定大气污染影像证据并上传至微信群，由专门科室负责研判、督促问题整改，今年来已有11人因工作不力被内部惩处。

　　寻求管理和服务的融合点

　　在巴中市城管执法局局长邓林平看来，破难题不能只堵，而要疏堵结合。

　　“设立腊肉熏制点，有利于消减城区四处冒烟的现象，也满足了人们的需求，立微信群，动员全局职工一线锁定大气污染影像证据并上传至微信群，由专门科室负责研判、督促问题整改，今年来已有11人因工作不力被内部惩处。

　　寻求管理和服务的融合点

　　在巴中市城管执法局局长邓林平看来，破难题不能只堵，而要疏堵结合。

　　“设立腊肉熏制点，有利于消减城区四处冒烟的现象，也满足了人们的需求，让习俗和环保都有处安放，找到了管理和服务的融合点。”邓林平说。

　　邓林平介绍，巴中市城管执法局联合巴州区政府、经开区管委会和巴中市环保局初步设置腊肉集中熏制点7个，通过电视、报纸、微信等多渠道向社会公布，引导群众到集中熏制点熏制，及时劝阻、查处熏制点以外的熏制行为。

　　11月16日，记者来到巴中市经开区时兴街道排垭村的一处腊肉熏制点。该点位距巴中主城区直线距离超过6公里，面积约500平方米，四周青山环绕。

　　“每个熏制点投资50万元兴建，燃烧物统一采购，并配备有油烟净化设备。”巴中市城管执法局经开区分局时兴大队大队长李治中介绍，保守估计，排垭村熏制点一天可熏制6万公斤腊肉，按每户熏150公斤算，1个点位1天能满足400户居民熏制需求，“一个月就是12000户，7个点位就是8万多户，可满足城区居民熏制腊肉需求。”

　　记者了解到，为解决居民自行前往熏制点交通不便的问题，巴中对有熏制需求的居民，将上门取肉，并免费熏制。