枇杷村村民代表会议审议表决《村规民约》修订版。杜渊摄

　　自2009年成立村老年协会以来，四川省巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村的留守老人开始过上衣食有人关心、娱乐有人安排、文化活动丰富的日子。

　　不仅如此，随着2013年村残疾人协会成立，村上的残疾人不仅康复理疗有了保障，而且发展产业致富奔小康也有了希望;随着2014年村红白理事会成立，村里人再也不会为繁杂庸俗的宴请而烦恼了，一切红白事务村上均有明确规定，大家照章办事，轻松愉快。

　　另外，枇杷村还建了3个聚居点，每个点均成立了业主委员会，各项管理更是井井有条……

　　2014年8月22日，在各自治组织经验总结的基础上集成的《枇杷村村规民约》正式通过。于是，一套以《村规民约》为核心，其他规章制度为补充的多元化制度体系正式形成。

　　“如今，在枇杷村党支部领导下，各自治组织充分履行其职责的多元化管理经验正在被其他地方复制。”架着双拐、曾获得全国自强模范称号的村党支部书记杨彬说。

　　老人真正老有所养、老有所乐

　　7月23日中午时分，外面酷热达35℃，而在枇杷村留守老人日间照料中心室内却异常凉爽，9个老人正围在一起开开心心地打扑克，炊事员准备的午餐马上就要上桌了。

　　枇杷村留守老人日间照料中心设在聚居点两套空闲的廉租房里，里面有空调、沙发、八九张床、两台自动麻将机，餐厨设施配备齐全，午饭后还可以在这里好好地睡上一觉。

　　“每桌标准是七八个菜，有荤有素有汤，所有食材均来自本村，绿色安全。”炊事员邓俊说，“更重要的是老人在这里吃一顿，自己只需交两元钱，其余的由村上补贴。”“这是老年协会成立以来办的最受欢迎的一件事!”老人们都这么说。一些儿女在外务工或是忙其他事情无暇照料的老人，日间照料中心便成了他们温暖的家，因此每天这里都十分热闹。

　　据杨彬介绍，自农村税费改革后，年轻人普遍外出务工，留守在家的老人便喜欢三五成群聚在一起“嚼空话”，不仅影响村民之间的团结，而且还会给村干部开展某些工作制造障碍，因此得想办法将他们组织起来，干一些有意义的事情。

　　2009年7月9日，枇杷村老年协会挂牌成立，原水宁寺镇兽防站退休干部罗三全担任首任会长，随即村上买回一批二胡、笛子、腰鼓等乐器，闲暇时间将留守老人组织到小学操场上训练乐器和教坝坝舞，并规定每年“三八”、重阳等节日要演出，还规定每月9日必须到村上参加学习，要么学习中央、省市一些重要文件，要么请村卫生员讲一些健康知识。

　　“去年，我们组织老人到外地去参观考察，让大家充分感受国家、社会正在发生的翻天覆地变化，同时激发他们为家乡建设建言献策的积极性，让大家为当前幸福生活增强信心和自豪感。”罗三全说，考察回来后组织了一场“夕阳红”文艺演出，老人们个个热情高涨。

　　今年“三八”妇女节，老年协会把一些农村农事搬上比赛场地，如挖地、挑水、厨艺比拼，三个聚居点之间的比赛场面十分激烈，男女老少齐上阵，一些长期潜藏在自家的绝活儿纷纷亮相，取得名次争得荣誉后个个笑得满脸开花。

　　残疾人脸上没了愁云，多了笑容

　　枇杷村残疾人康复理疗中心，各种康复器材达17样。七八个中年残疾人正在这里做康复训练，他们的家人陪同在旁看着电视，氛围轻松和谐，见有人来，均热情地打着招呼。

　　2003年，杨彬因公外出乘摩托摔伤，双腿致残，至今仍摆脱不掉双拐，10余年来，“拐杖书记”声明远扬，多家新闻媒体多次关注，其自强不息带动乡亲致富的故事感动不少人。

　　然而，殊不知除杨彬外枇杷村竟还有57个持证残疾人，疑似残疾人也有50余个!他们的致残经历均能折射出枇杷村曾经贫穷落后的那一页。“他们曾经在外务工，不是在私人煤窑就是在建筑工地，受伤致残回家后大多心灰意冷，对未来完全没有信心。”杨彬说。

　　残疾人家庭因缺失劳动能力导致土地撂荒和无收入来源是最大的问题。“我不能眼睁睁地看着他们这样下去，得把他们组织起来互帮互助，并靠自己的能力脱贫致富!”杨彬说。

　　于是，枇杷村残疾人协会成立，杨彬任主席，他不仅向区、市残联争取资金购买了一些残疾人康复理疗设施，还建立了枇杷村残疾人产业园，组建了两家专业合作社。

　　杨彬牵头的巴中市巴州区宏兴种植养殖专业合作社共流转55个残疾人的土地500余亩，发展核桃并套种芍药，每亩除支付土地流转费400-600元外，还鼓励残疾人及其家人在园区务工，工资8元/小时，到明年完全投产有了收益后，合作社还将拿出20%分给残疾人。

　　由协会副主席牵头的巴中市巴州区林氏达种植养殖专业合作社，共流转残疾人的土地180余亩，种植枇杷并套种银杏苗或蔬菜、养殖土鸡，残疾人同样可以依托合作社获得较好收益。

　　一家人生活有了着落，进而大家脸上没有了愁云，也渐渐多了笑容。“他们现在不仅积极参与自身康复训练，主动遵守村上的各项规章制度，还十分热心村上的公益事业，比如积极参加各聚居点业委会的管理，如果碰到哪家清洁卫生搞得差，哪家不主动履行居民的职责，业委会干部出面都说服不了，由他们出面，问题反倒迎刃而解。”杨彬说。

　　这个红白理事会管得有点“宽”

　　金朝儒的儿子高考考了568分，被上海海事大学录取，老金来到村红白理事会申请筹备升学酒。红白理事会认真查看了孩子网上成绩单及大学寄来的录取通知书，当场许可，并表示按规定将给孩子奖励2000元钱，临走前还叮嘱：“过几天你得把菜谱拿过来审核。”

　　而在去年，一位急需钱的村民打起办酒席收礼金的主意，自己的女儿前一年就进了某中专学校读书，本不符合办升学酒条件却硬要来申请，村红白理事会上门劝说无效，无奈只好做群众的工作，叫他们不要去送礼，这便得罪了那位村民，大骂村红白理事会多管闲事。

　　“成立村红白理事会当初确属无奈之举，现在看来很有必要。”杨彬说，以前枇杷村人办酒席成风，当兵酒、升学酒、谢师酒、退休酒、满月酒、寿酒、坟头酒等等五花八门，有的人年年办寿酒，有的人孩子考个私立专科学校也办升学酒，有的人生二胎、三胎也办满月酒，造成不良风气恶性循环，况且一些不卫生的食材造成的食品安全事件时有发生。

　　于是，村上成立红白理事会，由村主任担任会长，村医担任副会长，3个聚居点业委会主任为成员，共同来规范和监督各类酒席的操办。为了方便群众操办符合规定的酒席，村上将村民议事厅拿出来作为村民红白酒席举办的公共场所，置办了全套餐厨用具、座椅及娱乐设施，并制定出一套严格的规章制度，以保障全村红白酒席的操办有章可循。

　　比如在《枇杷村红白理事会公告》中规定，村民必须10天前申报;理事会按《村规民约》中“规范村民办宴席之规定”进行审核批准后，一般村民不得超过50桌，党员干部不得超过30桌;办席所需肉食、蔬菜等食品由理事会检测，必须是绿色、生态、新鲜食品;办席前村民必须先交500元食品安全抵押金，事后未出现食品安全事故再退还……

　　《村规民约》第十一条规定，酒席禁止大操大办，不准攀比;取消垃圾食品、冻货、反季节蔬菜;禁止多胎满月酒及当兵酒、退休酒、谢师酒、坟头酒;升学酒本科以上才能办，一本奖励2000元，重本奖励5000元;凡违反者不得享受有关政策补助资金……而在《村民议事厅管理办法》中，则对酒席举办期间相关事务作了规定。