近年来,巴州区深入贯彻落实中央和省、市委关于巡视巡察新要求,紧扣"巡前、巡中、巡后"三个关键环节,系紧整改"连环扣",贯穿巡察"全过程",聚集"攥指成拳"的合力,确保巡察监督无死角、零遗漏,有序有效推动全区巡察工作提质增效。
巡前:精准研判抓关键
在五届巴州区委第七轮巡察中,区卫健局收到区委巡察办下发的《共性问题清单》,要求对照清单内容开展巡前自查自纠。区卫健局随即开展全面排查,在巡察组进驻前共纠正问题11个。
这只是巴州区巡察工作中的一个缩影。去年以来,巴州区委巡察机构对巡察中发现的问题进行了分析研判,将"三会一课"制度执行不到位、财务管理不规范等23项列为共性问题,要求未巡单位党组织对照共性问题提前摸排,做到未巡先改、提前整改,切实增强自查自改、自我体检的整改自觉。
自巡察工作开展以来,巴州区建立《区委巡察机构与区纪委监委机关协作机制》,区纪委监委案件监督管理室、信访室、纪检监察室等相关室(部)按照政治巡察要求和职责分工,向巡察组通报拟巡察单位和领导干部的问题线索、案件查办查处、信访举报等相关情况。
"巡察组及时将巡察方案等情况通报派驻纪检组(纪工委),一起对被巡察单位党组织进行精准研判,把准信访点、关键点和风险点,共同'备好课'。"巴州区委巡察有关负责人介绍,在前8轮巡察工作中,派驻纪检部门共向巡察组通报信访、问题和线索共322个。
巡中:从严从实强震慑
"经初步核实,你单位职工到重庆和乐山参加培训时,超标准报销差旅费,请你单位立即进行整改并于3日内报送办理结果。"在巡察巴州区第二人民医院时,巴州区委第三巡察组将《立行立改通知书》移交给被巡察单位负责人。被巡单位针对移交的问题,迅速进行核实、整改,及时清退超标报销费用520元。
在巡察中,为提升巡察效果,巴州区着力强化即知即改力度,对巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的突出问题,区委巡察组及时向被巡察单位党组织下达《立行立改通知书》,及时解决群众诉求、堵塞制度漏洞、遏制苗头性问题。对巡察中发现的重大违纪线索,及时移交区纪委监委提前调查处理,在巡中形成威慑。
巡察期间,巴州区共推动解决问题362个,协调解决群众诉求59件,做到点上问题即巡即改、重点线索快查快处。
巡后:建章立制促实效
"一些单位对巡察反馈问题整改避重就轻、前热后冷,甚至搞文字整改,不仅影响巡察效果,更影响群众的认可度。"巴州区委巡察办负责人介绍,为扎实做好巡察整改"后半篇文章",巴州区探索建立"五制",促进巡后反馈问题真改实改全面改。
为确保问题整改实效,巴州区认真实行问题清单制,"问题、整改任务、责任、时限"一表清,由被巡党组织负责人签单认领;实行分段督查制,按照整改时限由纪检监察机关和组织部门分段开展督查,跟进整改进度,保证阶段整改效果;实行整改回访制,由巡察机构组织开展回访,结合巡察反馈问题,对整改情况进行审查、研判,精准监督;实行交账销号制,对整改事项逐一验收销号,确保问题清零;实行质询测评制度,对被巡察单位巡察整改工作以及"两个报告"开展满意度测评,整改满意度达到95%才算过关。
截至目前,巴州区共推动巡察反馈问题整改1707件,整改率96.7%。