12月25日，中共巴中市巴州区第五届委员会第十一次全体会议在巴州举行。

　　中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十一次全体会议公报

　　(2019年12月25日中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十一次全体会议，于2019年12月25日举行。

　　出席全会的有，区委委员32人，候补区委委员7人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。巴州区出席党的十九大代表及省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

　　全会由区委常委会主持。区委书记张平阳作了讲话。

　　全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届九次全会精神，听取和讨论了张平阳同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共巴中市巴州区委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会市委四届九次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的意见》。张平阳就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定区委五届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央、省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进总基调，认真落实新发展理念，团结带领全区干部群众攻坚克难奋力拼搏，重点抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育等七件大事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和党的建设等八个方面工作，全面加强自身建设，推动巴州各项工作取得新的成绩。

　　全会指出，党的十九届四中全会深刻回答了中国特色社会主义制度和国家治理体系“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为实现我们党长期执政和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本制度保障。省委十一届六次全会、市委四届九次全会深入贯彻党的十九届四中全会精神，专题研究城乡基层治理制度创新和能力建设问题，分别作出决定、提出意见，为我们加强和改进城乡基层治理提供了重要遵循。区委对标国家治理新要求、顺应时代变革新趋势、回应全区人民新期盼，坚定贯彻党中央精神和省委、市委重大决策部署，与时俱进推进城乡基层治理制度创新和能力建设，意义十分重大。

　　全会强调，要准确把握推进城乡基层治理制度创新和能力建设的指导思想，突出关键性举措、创新性机制、牵动性载体，把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的具体实践转化为基层治理的生动效能，努力打造县域城乡基层治理范例。要准确把握目标任务，确保到2021年城乡基层治理制度框架体系建设取得明显成效，初步构建起共建共治共享的治理新格局;到2035年基层治理体系和体制机制更加完善成熟，形成与城乡融合发展相适应的治理效能，为到新中国成立一百周年时全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

　　全会指出，要深入推进现代乡村治理制度改革创新。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，建立权责对等的乡镇运行机制。健全村级治理体制机制，完善党组织领导下的农村基层组织体系。稳步推进村级建制调整改革。建立解决相对贫困问题机制。夯实农村集体经济基础，规范村集体经济经营管理机制，健全村集体经济组织运行机制。完善乡村公共设施管护机制。推进美丽宜居乡村建设。

　　全会指出，要创新和完善城市基层治理体制机制。理顺城区街道管理体制，推进城区街道职能转变和赋权扩能。完善党组织领导下的社区治理机制，深入拓展区域化党建，建立协同联动的社区治理构架。优化社区管理服务长效机制，深化社区网格化管理、扁平化服务模式。完善社区环境综合治理机制，加强社区规划建设管理。健全居民小区管理制度机制，规范居民小区物业管理。建立新市民服务管理机制。建立社区志愿服务常态长效机制。加强城乡结合部的综合治理。

　　全会指出，要全面加强城乡基层治理能力建设，增强党的领导力组织力，发挥城乡规划统筹功能，强化基层自我管理服务，全面提升法治建设水平，发挥文化德治教化功能，提升公共服务均等化可及性，强化基层权力监督制约，提高科技支撑运用能力。要强化城乡基层治理制度创新和能力建设的组织保障，完善工作推进机制，强化基层人才保障，加大资金投入力度，建立激励约束机制，充分激发基层干部干事创业内生动力。

　　全会按照党章规定，决定免去赵刚、谢江鸿、周荣3名同志区委委员职务，递补李斌、曹勇、唐忆、刘兆江、王兵元5名同志为区委委员。

　　全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定自信，开拓创新，奋发有为，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，加快建设城乡融合发展先行区，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献巴州力量!