今天上午(1月17日),中国人民政治协商会议巴中市巴州区第十四届委员会第三次会议在巴州剧院开幕。
本次会议应到委员268人,实到259人,符合政协章程规定。
张平阳、杨波、杨斌、邵瑜、孙国荣、侯军、李宏伟、胡远胜、邓玉平在主席台前排就座。
卢宏亮出席开幕大会并在主席台就坐。
上午9点,大会主持人邵瑜宣布大会开幕,全体起立,奏中华人民共和国国歌。
在政协巴中市巴州区第十四届委员会第三次会议第一次全体大会上,会议审议通过了政协巴中市巴州区第十四届委员会第三次会议议程,听取了《政协巴中市巴州区第十四届委员会常务委员会工作报告》和《政协巴中市巴州区第十四届委员会常务委员会提案工作报告》。
受政协巴中市巴州区第十四届委员会常务委员会委托,孙国荣向大会作政协常委会工作报告。
2017年是我区深入学习贯彻十八届六中全会,喜迎党的十九大的关键之年,也是巴州区十四届政协换届后全面履新的开局之年。一年来,区政协常委会在区委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省、市、区委决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持“凝智聚力、助力脱贫、关切民生、创新作为”工作理念,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为开创巴州政协事业新局面,促进巴州经济社会各项事业发展作出了积极贡献。
报告从四个方面总结了过去一年的政协工作。一、提高政治站位,始终坚持正确履职方向不动摇。加强思想理论建设,筑牢思想政治根基,始终是人民政协的首要任务。一年来,我们始终保持正确的政治方向,坚决拥护习近平同志为中共中央的核心、全党的核心,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,确保人民政协事业始终沿着党中央确定的正确方向前进。认真学习十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定正确的政治方向,始终坚持中国共产党对政协工作的领导。坚定正确的履职方向,保证各级党委决策部署在政协落实落地。二、紧扣脱贫摘帽,突出履职重点不偏离。2017年“脱贫摘帽”是我区的首要政治任务和头等大事,我们紧紧围绕这一目标,以“咬定青山不放松”的定力和勇气,坚持把倾情倾力服务“脱贫摘帽”作为区政协首要任务和履职重点。“迎首考”议政建诤言。“创引帮”聚力推动脱贫。“沉下去”真情推动脱贫。三、创新履职方式,提升履职成效不懈怠。充分发挥人民政协协商民主的主渠道作用,切实履行政协“三大职能”,把促进发展作为第一要务,思党委所谋、议政府之策。紧紧围绕中心服务大局,推进协商民主广泛多层制度化发展。紧紧围绕民生重点问题的解决,积极开展民主监督。积极开展民主评议,助推部门作风转变。紧紧围绕经济社会发展,助推民生改善。利用省市政协平台呼请推动巴州发展。四、建机制强基础,提高履职能力不松劲。学习教育强能力。以构建“学习型”机关和“智慧型”团队为目标,结合“两学一做”常态化、制度化开展,切实抓好党组会议、主席会议、常委会议和机关干部会议的学习,组织多种形式的学习活动,广泛开展党的方针政策、法律法规和新时期政协理论的学习,不断提升政治理论素养和政策水平,着力打造“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。建章立制强基础。把制度建设作为提升政协机关形象的关键来抓,建立了预算、收支、采购、合同等业务管理控制的内部控制体系;修订完善了《政协委员管理办法》《政协委员履职考核办法》等管理和工作制度,机关运行更加高效有序,委员管理更加科学规范,为政协履职提供了有力保障。规范管理强作风。切实加强机关党的建设,履行管党治党政治责任,严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、区各项具体规定,不断改进机关作风。自身建设树形象。积极参加市、区各项活动,和各种志愿活动,出版《巴中市巴州区政协志》,编辑《巴州文史》3辑;编辑出版《巴州政协》简报24期,采发信息342条,编报理论文章13篇,《四川政协报》在省政协全会期间整版报道了巴州区政协切实履行“三大职能”,服务地方经济建设的做法,加大了对巴州的宣传,扩大了知名度和影响力。
报告指出,2018年是全面贯彻党的十九大和省、市、区委全会精神,全面建设小康社会,奋力建设城乡融合发展先行区的关键之年。全区政协工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,全面落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委四届五次和区委五届五次全会战略部署,充分发挥政协协商民主和民主监督主渠道作用,着力推进履职能力现代化建设,为决胜全面建成小康社会、奋力建设城乡融合发展先行区作出新贡献。就2018年政协工作,报道从四个方面进行了全面安排部署。
一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,在增进政治共识上有新提升。党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的十分重要的会议。全面学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,我们一定要深入学习、全面领会,准确把握精神实质;一定要在政治上坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在行动上坚定以党的十九大部署指导实践,把十九大精神贯穿到政协工作各方面、全过程;一定要准确把握市委“建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”和对巴州区的定位;一定要准确把握区委五届五次全会作出的“六个先行”目标、“六新”工作重点、“五个统筹”的战略定位和部署,以及政协事业发展的新任务、新要求,为全区谋新篇、开新局集智聚力。二、紧紧围绕城乡融合发展战略定位,在履行政协“三大职能”上有新突破。要紧紧围绕区委建设城乡融合发展先行区“六个先行”的目标任务,通过专题协商、调研视察、提案征集、民主评议等多种履职形式,实现政协履职新突破。三、全力聚焦脱贫摘帽迎国检,在促进城乡居民幸福指数上有新贡献。脱贫摘帽迎国检是2018年我区工作的重中之重,巩固与攻坚并重。各政协组织和全体委员一定要按照区委的要求,继续下足“绣花”功夫,坚持帮扶力量不变、帮扶责任不变、帮扶措施不变、工作力度不减,抓好挂包驻帮工作。要进一步打响政协扶贫品牌,继续抓好“百千万”“创引帮”和“六送”等活动,进一步挖掘政协组织和政协委员潜能,激发委员活力,广泛动员外地委员和在外成功人士积极参与、回报桑梓。要坚持为民履职,以群众利益为重、以群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。要紧扣人民群众关注的教育均衡、现代交通体系建设、因病致(返)贫、特困对象、最低生活保障等重要民生问题,集委员之智、汇各界之能,提出对策建议和办法措施,促进各项惠民政策落到实处。四、围绕推动人民政协事业创新发展,在强化履职效能上有新提高。充分发挥政协党组的核心作用、主席会成员的引领作用、常委会的表率作用,带头学习,带头履职,严格尊崇党章,带头执行宪法法律、政协章程和各项纪律规定,严肃党内政治生活,严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省市区委规定,驰而不息纠“四风”,常态化开展“两学一做”学习教育,经常性开展“三会一课”,加强机关党风廉政建设、思想政治教育、业务素质培养和作风能力建设。进一步拓宽委员学习培训的途径和渠道,开展委员全员培训。加强对委员履职的服务和管理,做好委员和常务委员增补;强化联系党派、界别、联络组工作,配齐委员联络组组长,突出界别特色和委员主体作用,切实履行“五个一”职责。强化政协理论工作、文史资料、对外宣传、联谊交流、文体活动等经常性工作,努力建设“学习型”机关、“智慧型”团队,不断为政协履职现代化提供有力保障。
受政协巴中市巴州区第十四届委员会常务委员会委托,侯军向大会作区政协十四届二次会议以来提案工作报告。
报告指出,区政协十四届二次会议以来,全区政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会,坚持以中共十八届六中全会、十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕我区经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,深入调查研究,积极撰写提案,共收到提案146件。根据《政协巴中市巴州区委员会提案工作条例》有关规定,经提案审查委员会认真审查,立案137件,转为意见建议9件,立案率93.8%。其中各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会提案7件,集体提案占立案提案的5%。按照“分级负责、归口办理”的原则,立案的137件提案分解落实到22个区级部门、2个乡镇进行办理;未予立案的9件提案,及时以信函和电话的方式告知提案者,并作为委员建议转送有关部门研究参考。
在区委、区政府的高度重视和各承办单位的大力支持下,截止10月底所有提案已全面办结。所提问题,已经解决或基本解决的(A类)56件,占41%;正在解决或列入计划逐步解决的(B类)64件,占47%;因国家法律、法规、政策或目前条件限制及其他原因暂时不能解决,给予解释说明的(C类)17件,占12%。实现了办结率、回复率、沟通率、满意率(基本满意率)四个百分之百。
张旭东等10位政协委员从《加快发展巴药产业 努力建设全国中医药产业大区》、《易地搬迁户旧房拆除之我见》、《培育乡贤文化 助力乡村振兴》等方面作大会发言。
刘尧、杨杰、宋克舜、孙蓉、陈涛、刘雪琴、李燕、谢建华、张伟 、杜小兵、张勋、徐峰、王兴平、李枰德、杨会静在主席台就座。
区级各相关部门负责同志及公民代表应邀列席会议。