中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十三次全体会议，于2020年12月23日至24日举行。
出席全会的有，区委委员32人，候补区委委员2人。区纪委常委、有关方面负责同志，巴州区出席省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会代表中部分基层同志列席了会议。
全会由区委常委会主持。市人大常委会副主任、区委书记张平阳作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神，听取和讨论了张平阳同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共巴中市巴州区委关于制定巴中市巴州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。张平阳就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定区委五届十一次全会以来的工作。一致认为，在中央和省委、市委的坚强领导下，区委常委会务实抓好党的十九届四中、五中全会和省委、市委全会精神学习宣传贯彻、打赢疫情防控阻击战、全面决战决胜脱贫攻坚、主动融入成渝地区双城经济圈建设、重大项目推进年决策部署落实五件大事，统筹推进稳定经济增长、城乡融合发展、产业发展、莲山湖新区和新能源新材料产业园建设、深化改革开放、生态环境治理、民生保障、风险防控、宣传思想和意识形态、民主法治建设、全面从严管党治党十一个方面的工作，切实加强自身建设，为建设城乡融合发展先行区注入了新动能和新内涵。
全会指出，“十三五”时期是决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康取得决定性成就的五年，为开启全面建设社会主义现代化巴州新征程奠定了坚实基础。五年来，全区上下坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、市委决策部署，推动经济实力迈上新台阶、三大攻坚战纵深推进、城乡面貌深刻变化、基础支撑能力大幅提高、改革开放取得重大突破、民生和社会事业全面进步、城乡基层治理制度创新和能力建设取得新进展、政治生态持续优化，确保了经济社会持续健康发展。
全会深入分析巴州发展面临的基本形势和阶段特征，认为当前和今后一个时期是巴州在变局中抢新机开新局的关键阶段。在此基础上，提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“六大突破”战略部署，积极适应新发展格局，主动融入成渝地区双城经济圈建设，突出经济高质量发展、城乡高水平融合、动能高效率培育、环境高品质提升、民生福祉高标准增进，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化巴州开好局起好步。
全会提出了“十四五”时期巴州经济社会发展的主要目标、原则要求，构划了经济发展版图。主要目标是：落实市委“三高于三提高”要求，经济发展实现新跨越，保持年均增速不低于全国全省平均水平，人均地区生产总值与全国全省差距进一步缩小；城乡建设取得新突破，城市功能品质大幅提升，乡村“五个振兴”取得显著成效，城乡融合度显著增强；改革开放迈出新步伐，重点领域和关键环节改革取得重大进展，区域合作、协同发展水平明显提升；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，精神文化生活更加丰富；生态文明建设开创新局面，环境质量更加优良，城乡人居环境更加优美；民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速不低于全国全省水平，城乡收入差距进一步缩小；基层治理呈现新活力，社会公平正义进一步彰显，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新的成效，各领域重大风险防范化解更加有效。主要原则是：在党的全面领导下，坚持以全面推进社会主义现代化建设统领全局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持系统观念。经济发展版图是：顺应“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”要求，以主动融入成渝地区双城经济圈建设为牵引，融入国家省市战略格局，构建协同发展格局，优化经济发展格局，提升城乡融合发展格局，培树发展优势。
全会提出了二〇三五年的远景目标，这就是：与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。综合经济实力明显增强，现代产业体系基本形成，经济发展质效大幅提升，城乡居民人均可支配收入达到全国全省平均水平，人均地区生产总值与全国全省差距进一步缩小；基本实现城乡基层治理体系和治理能力现代化，基本建成法治巴州、法治政府、法治社会，平安巴州建设达到更高水平；公民素质和社会文明程度明显提升，创新能力和地域文化影响力显著增强；绿色生产生活方式广泛形成，绿色生态本底更加坚固；改革开放深度融合、高效联动，区域协同发展能力明显增强；社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。
全会指出，推进高质量发展，必须立足发展新阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹各项重点工作。要以培育壮大优势产业为目标、建强产业园区为重点，推进中医药全产业链发展，实施工业产业振兴行动，提升服务业发展水平，推动文化康养旅游经济突破发展，提升经济发展质量和效益；要构建以人为核心的城镇发展空间布局和支撑体系，持续推进新型城镇化，优化城镇结构布局形态，提升中心城区发展能级，推进小城镇特色化品质化发展，加快户籍人口城镇化和转移人口市民化，稳步提高城镇化率和质量；要把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，优化乡村空间布局，提高农业质量效益，实施乡村建设行动，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接，建设产村景相融的川东北秀美宜居宜业乡村引领区；要聚焦提质增效、全链畅通、融合共享，构建现代交通网络体系，加快水利基础设施建设，提升能源保障能力，加强新型基础设施建设，提升发展要素整合、协同融合的效能；要落实中央和省委、市委全面深化改革决策部署，强化经济领域重点改革，深化农业农村综合改革，激发市场主体活力，发展开放型经济，加强创新能力建设，创造市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的机制新优势；要把人民利益摆在至高无上的地位，推进教育现代化，建设健康巴州，繁荣发展文化事业，完善就业和社会保障体系，加强和改善人口管理服务，提高保障和改善民生水平；要践行“绿水青山就是金山银山”理念，提升城乡环境质量，强化资源集约化利用，推动绿色低碳发展，打造环境更加优美生活更加舒适的宜居家园。
会议指出，要坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理相结合，完善基层治理体系，加强法治巴州建设，创新社区服务管理，防范化解重大风险，夯实基层治理根基，推动城乡基层治理体系和治理能力与现代化建设和高质量发展相适应。
会议强调，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，要加强和改进党对经济社会发展的全面领导，加强社会主义民主政治建设，夯实人才队伍支撑，抓好规划制定和落实，凝聚起推动巴州经济社会高质量发展的强大合力。
全会按照党章规定，决定免去邵瑜、张勋2名同志区委委员职务，递补陈垠、蒋双全2名同志为区委委员。
会议号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、顽强奋斗，抢抓机遇、锐意进取，奋力推进巴州经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写新的巴州篇章！