巴州区“十三五”经济社会发展综述

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       站在“十三五”收官的门槛,跨进开启全面建设现代化巴州的新征程,心潮澎湃,思绪万千。
    回首刚刚过去的五年,巴州区不忘初心、砥砺前行,在创新中谋求跨越发展,在实干中凝聚强大力量,干成了一件件惠民生、促发展的大事,经济社会全面发展,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
    这是决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康取得决定性成就的五年。
    这是实施“七大创建”、加快建设城乡融合发展先行区的关键五年。
    这是经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面发展硕果累累的五年。
    五年磨一剑,砥砺自生辉。
    这五年,苦干实干、创新创造、初心如磐,绘就出一幅崭新的大美巴州画卷;这五年,抓铁有痕、踏石留印、砥砺奋进,走出了一条改革发展的巴州之路;这五年,锲而不舍、久久为功、奋马扬鞭,见证着巴州人勤劳勇敢、百折不挠的奋斗精神。
    五年来,全区以创建县域经济强区为目标,跳起摸高,实现了经济持续稳定增长。预计2020年全区国民生产总值突破200亿元,总量比“十二五”末增长62.3%,固定资产投资增长20%,规上工业增加值年平均增速达8.05%,社消零增长16.9%,地方公共财产一般预算收入同口径增长13.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长51.8%、58.7%。
    五年来,全区以项目建设为抓手,阔步向前,不断开创高质量发展新局面。全区累计储备项目1250个,计划总投资3482亿元,规划实施重大项目493个,总投资1326.4亿元。卓创科技、温氏饲料、汉巴南铁路及G245巴州段等重点项目有序推进,光正实验学校一期、精益精机械制造基地、巴万高速巴州段等重大项目竣工投用。
    实施“交通建设大会战”,新增公路里程2500公里,实现了通畅率、通达率、互通率、通车率“四个100%”,梁鼎路、巴坦路、清大路全线贯通,成功创建“四好农村路”示范区。南环线、北环线相继通车,城市交通压力得到了有效疏解。
    实施“五大水利工程”,集中解决灌溉“最后一公里”、饮水“源头”等问题。天星桥水库建成投用,整治病险塘库35座,农村集中供水率达到83%,农村自来水普及率达到82.47%,水质达标率达到95%以上,42.8万人安全饮水问题得到有效解决。
    全力推进商贸物流、文旅康养等服务业发展,招引亿元项目12个,建成王府井、津桥湖等四个城市商圈;一批旅游环线先后建成,建成天马山森林康养度假区一期、乡瓣童年等康养旅游项目12个,入列天府旅游名区候选县,文旅经济对GDP贡献率达27%。
    五年来,全区聚力“三大攻坚战”,攻坚克难,取得了关键性进展。决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”目标,落实“六个精准”“五个一批”要求,实施六大扶贫工程,集中人财物力打赢脱贫攻坚战,2018年退出国家贫困县序列,获“2017年全省脱贫摘帽先进工作县”称号,至2019年底累计退出贫困村113个、贫困人口81679人,贫困发生率降至0,实现全域整体脱贫,历史性消除了绝对贫困;浙江松阳—四川巴州东西部扶贫协作、综合帮扶普格县脱贫攻坚成效明显,2019年东西部扶贫协作单项考核获得全省“好”等次。
    全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。“十三五”以来,城区空气质量优良天数338天,平均优良率92.75%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度31.5微克/立方米,2017年成功晋级全国环境空气质量达标城市。手傍岩国控监测断面水质达标,城市、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量、辐射环境质量总体良好。
    有效防控重大风险。落实“九大风险”防范措施,坚决守住了不发生系统性风险底线。推进消防安全“四个能力”建设,连续16年未发生较大及以上火灾事故。

五年来,全区以产业发展为重点,奋蹄疾驰,现代产业体系初步形成。全区发展道地药材等四大农业主导产业62万余亩,培育市级以上龙头企业33家,成功创建“省级现代农业重点县”“中医药产业发展示范区”。以巴州工业园为载体,聚焦机械电子、生物医药、食品饮料三大产业,培育规上工业企业29户,“十三五”完成工业投资超100亿元,全部工业增加值占全区GDP比重增加到11.8%;巴州工业园区累计完成投资8亿元,具备100亿元承载能力。
    大力促进农业与二、三产业深度融合,建成农产品初加工厂30个,打造了巴州区现代农业猕猴桃种植示范园区1000亩、巴州五彩生态茶旅综合体3000亩。
    五年来,全区坚持“全域统筹、城乡一体”发展理念,务实笃行,城乡面貌发生了显著改变。整合实施易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、巴山新居等项目,建成聚居点676个集中安置10.2万人,实施C级危房改造,惠及2.61万户农户,完成农村电网升级改造。群众信息通信有效保障。深入推进农村人居环境整治“五大行动”,农村生活垃圾、生活污水得到有效处理。农村村落形态和治理方式发生了深刻变化,荣获“全省幸福美丽新村建设示范县(区)”称号,6个村被省政府命名为“实施乡村振兴战略示范村”。
    实施城市“五个一批”工程,启动莲山湖新区建设,完成了南池市场搬迁,新建了一批综合农贸市场、果蔬批发市场,全力推进棚户区和老旧小区改造,拉大了城市框架、提升了城市品位、完善了城市功能,城镇化率达62.57%。
    五年来,全区以开放包容的姿态,全面发力、多点突破,改革开放纵深推进。顺利完成了党政机构改革和乡镇行政区划、村级建制调整改革,优化了经济发展空间和资源配置,提升了服务效能。有序推进专项改革,进一步擦亮全国农村改革试验区金字招牌,承包土地“三权分置”等8项试验成果转化为中央和省委重要文件,被确定为“全省首批城乡融合发展改革试点县(区)”。深化“互联网+政务服务”等改革,营商环境进一步优化。用好重大投资促进平台,积极开展产业招商、园区招商、项目招商,深圳华盛昌等一批重大招商引资项目落户巴州。深化同浙江松阳等地的合作,协同发展水平进一步提升。
    五年来,全区坚持以人民为中心的发展理念,践行宗旨、真抓实干,民生福祉得到显著改善。全力兜牢民生底线,城镇登记失业率控制在4%以内,城乡居民综合参保率达97%以上,低保、养老保险等社会保障标准稳步提高。
    深入推进教育公平均衡优质发展,发放建档立卡贫困学生各类教育资助补助资金5.25亿元,惠及学生46.8万人次。投入7.43亿元实施“农村学校提升工程”,乡镇中心校全面达标,村小教学点实现“十个一”标准,2018年巴州区获评“全国义务教育发展基本均衡县(区)”。
    全面实施“健康巴州”行动,区人民医院回风院区建成投入使用,成功创建三级甲等中医院,全区所有乡镇卫生院、村卫生室全面达标,先后获评“全省农村中医药工作先进县区”“全省慢病管理示范区”等称号,群众“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解;全力防控新冠肺炎、非洲猪瘟等疫情,群众健康和安全有效保障。
    公共文化服务体系建设取得显著成效,《守望》等7件文艺作品获国、省级奖励,大型曲艺剧《望红台》在全国巡演,荣获“中国曲艺之乡”称号。
    “潮平岸阔催人进,风劲扬帆正当时。”回眸“十三五”,巴州区以苦干实干、创新创造的时代担当交出了一份圆满答卷;展望“十四五”,巴州区将继续勇往直前、奋发有为,以乱云飞渡仍从容的定力、咬定青山不放松的韧劲、直挂云帆济苍海的魄力,加快建设城乡融合发展先行区,为川陕革命老区振兴发展示范区建设贡献澎湃不绝的巴州力量。

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